23.03.2007 OHR Brcko

Supervizor za Brčko izdaje Nalog supervizora o urbanističkom planiranju

Supervizor za Brčko dr Raffi Gregorian je nedavno sproveo istragu skandala u svezi sa korupcijom u režimu urbanističkog planiranja Distrikta. Skandal je privukao njegovu pozornost očiglednom prijevarom koja je počinjena kada je fiktivni podnositelj zahtjeva tražio od Apelacionog povjerenstva Vlade da poništi niz urbanističkih suglasnosti koje su  izdane prema instrukciji tadašnjeg supervizora Susan Johnson.

Supervizor Gregorian je sada završio svoju istragu i došao do brojnih zaključaka. On je zaključio da izvjestan broj ljudi snosi glavnu odgovornost naročito za ovaj skandal, korupciju i uopće za pogrešno rukovođenje u režimu urbanističkog planiranja Distrikta. On je, stoga, danas izdao Nalog supervizora kojim:

  • razrješava gdina Ismeta Dedeića dužnosti savjetnika gradonačelnika Brčkog i trajno mu zabranjuje da obavlja bilo koju funkciju u bilo kojoj javnoj instituciji Distrikta. Gospodinu Dedeiću se također zabranjuje ulazak u prostorije u koje je pristup dozvoljen samo službenim osobama u objektima u kojima su smještene javne institucije Distrikta.
  • razrješava gđu Oliveru Lugonjić dužnosti šefa Pododjela za urbanizam, prostorno planiranje i zaštitu okoliša u javnoj upravi Distrikta i zabranjuje joj da obavlja bilo koju funkciju u bilo kojoj instituciji Distrikta u periodu od 5 godina;
  • razrješava gđu Desanku Jovanović dužnosti predsjednika Apelacionog povjerenstva Vlade Distrikta i zabranjuje joj da obavlja bilo koju funkciju u bilo kojoj javnoj instituciji Distrikta u periodu od 5 godina;
  • razrješava gđu Ljerku Korjenić i gđu Slađanu Mitrović dužnosti djelatnika u Pododjelu za urbanizam, prostorno planiranje i zaštitu okoliša u javnoj upravi Distrikta i zabranjuje im da obavljaju bilo koju funkciju u bilo kojoj javnoj instituciji Distrikta u periodu od 3 godine;
  • izriče zvaničnu opomenu gdinu Željku Tanasiću, šefu Odjela za javnu sigurnost, gđi Nataši Zorić-Đudurović, šefu Odjela za prostorno planiranje i imovinsko-pravne poslove i gdinu Adnanu Drapiću, šefu Odjela za urbanizam u periodu  prije 1. rujna  2006. godine;
  • izriče zvaničnu opomenu ostalim članovima Apelacionog povjerenstva Vlade Distrikta koji su rješavali po predmetu u kojem je postojala prijevara.

Time supervizor reagira na mnoštvo neregularnosti, kršenja propisanih procesnih radnji, proizvoljno tumačenje propisa, primjenu dvostrukih standarda i nezakonito miješanje u upravne postupke u svezi sa izdavanjem urbanističkih suglasnosti i građevinskih dozvola. Sve to je stvorilo pravnu nesigurnost, štetu za gospodarski razvoj, obstrukciju poslovanja i štetu za integritet javne uprave Brčko distrikta. 

Supervizor izražava žaljenje zbog potrebe da razriješi dužnosti i izrekne opomene javnim djelatnicima u Brčko distriktu, ali smatra da je primoran da to učini u svjetlu kontinuirane nespremnosti ili nesposobnosti Vlade Distrikta da sama poduzme aktivnosti da spriječi korupciju.

Da bi razrješenima dužnosti omogućio pravičan postupak (a) supervizor će zasebno za svaki slučaj, sprovesti postupak ab initio provjere slučajeva razrješenja dužnosti koja se donose ovim Nalogom kao i uvjeta pod kojima se ona donose, ukoliko mu bilo koja od osoba razrješenih na ovaj način podnese zahtjev u pisanoj formi u roku od dvadeset osam (28) dana od dana izdavanja ovog Naloga, u kojem se objašnjava zbog čega ne snose krivnju za prekršaje opisane u ovom Nalogu ili zbog čega ne bi trebalo da snose kazne koje su im izrečene ovim Nalogom, supervizor će nepristrano razmotriti predstavke koje dostave u svjetlu dokaza protiv njih navedenih u ovom Nalogu, i dat će im pravo na pravično saslušanje; i (b) supervizor može, nakon konzultacija sa visokim predstavnikom, naknadno izdati nalog kojim se dalje predviđa nepristrano preispitivanje razrješenja dužnosti koja su predviđena u ovom Nalogu i uvjeti istog; pod uvjetom, međutim, da nijedan dio ovog Naloga ne bude ublažen ili stavljen van snage samim podnošenjem zahtjeva za pokretanje bilo kakvog postupka provjere navedenog u ovom stavku, te da ovaj Nalog u potpunosti ostane na snazi ukoliko i sve dok supervizor ne obavijesti bilo kojeg takvog podnositelja zahtjeva da je odlučio da izmijeni ovaj Nalog u mjeri u kojoj se on odnosi na njih. 

U nalogu se također ističe koliko je važno da se svi zvaničnici Distrikta stalno pridržavaju instrukcija supervizora. Bilo koji zvaničnik koji se ne bude pridržavao takve instrukcije će ubuduće biti razrješen dužnosti samo po toj osnovi.

Supervizor je također mišljenja da je pravnom okviru Distrikta za prostorno planiranje potreban niz izmjena, da bi se usmjerio proces prostornog planiranja i da bi za investitore bio pravičniji i lakši za uporabu. On je ukinuo propise kojima se predviđaju “stručna mišljenja“ kao osnova za izdavanje ili nedobijanje urbanističkih saglasnosti kao i ovlaštenje Odjela za poljoprivredu da vrši pretvaranje poljoprivrednog zemljišta u građevinsko zemljište, što stupa na snagu odmah.

Na duži period, supervizor je najavio da razmatra mogućnost donošenja naknadnog Naloga supervizora kojim bi se nametnule promjene u režimu urbanističkog planiranja Distrikta što bi imalo za cilj da osigura da urbanističko planiranje bude transparentno i zakonito.