23.03.2007 OHR Brcko

Supervizor za Brčko izdaje Nalog supervizora o urbanističkom planiranju

Supervizor za Brčko dr Raffi Gregorian je nedavno sproveo istragu skandala u vezi sa korupcijom u režimu urbanističkog planiranja Distrikta. Skandal je privukao njegovu pažnju očiglednom prevarom koja je počinjena kada je fiktivni podnosilac zahtjeva tražio od Apelacione komisije Vlade da poništi niz urbanističkih saglasnosti koje su  izdate prema instrukciji tadašnjeg supervizora Susan Johnson.

Supervizor Gregorian je sada završio svoju istragu i došao do brojnih zaključaka. On je zaključio da izvjestan broj ljudi snosi glavnu odgovornost naročito za ovaj skandal, korupciju i uopšte za pogrešno rukovođenje u režimu urbanističkog planiranja Distrikta. On je, stoga, danas izdao Nalog supervizora kojim:

  • razrješava gdina Ismeta Dedeića sa dužnosti savjetnika gradonačelnika Brčkog i trajno mu zabranjuje da obavlja bilo koju funkciju u bilo kojoj javnoj instituciji Distrikta. Gospodinu Dedeiću se takođe zabranjuje ulazak u prostorije u koje je pristup dozvoljen samo službenim licima u objektima u kojima su smještene javne institucije Distrikta.
  • razrješava gđu Oliveru Lugonjić sa dužnosti šefa Pododjela za urbanizam, prostorno planiranje i zaštitu životne sredine u javnoj upravi Distrikta i zabranjuje joj da obavlja bilo koju funkciju u bilo kojoj instituciji Distrikta u periodu od 5 godina;
  • razrješava gđu Desanku Jovanović sa dužnosti predsjednika Apelacione komisije Vlade Distrikta i zabranjuje joj da obavlja bilo koju funkciju u bilo kojoj javnoj instituciji Distrikta u periodu od 5 godina;
  • razrješava gđu Ljerku Korjenić i gđu Slađanu Mitrović sa dužnosti službenika u Pododjelu za urbanizam, prostorno planiranje i zaštitu životne sredine u javnoj upravi Distrikta i zabranjuje im da obavljaju bilo koju funkciju u bilo kojoj javnoj instituciji Distrikta u periodu od 3 godine;
  • izriče zvaničnu opomenu gdinu Željku Tanasiću, šefu Odjela za javnu sigurnost, gđi Nataši Zorić-Đudurović, šefu Odjela za prostorno planiranje i imovinsko-pravne poslove i gdinu Adnanu Drapiću, šefu Odjela za urbanizam u periodu  prije 1. septembra  2006. godine;
  • izriče zvaničnu opomenu ostalim članovima Apelacione komisije Vlade Distrikta koji su rješavali po predmetu u kojem je postojala prevara.

Time supervizor reaguje na mnoštvo neregularnosti, kršenja propisanih procesnih radnji, proizvoljno tumačenje propisa, primjenu dvostrukih standarda i nezakonito miješanje u upravne postupke u vezi sa izdavanjem urbanističkih saglasnosti i građevinskih dozvola. Sve to je stvorilo pravnu nesigurnost, štetu za privredni razvoj, obstrukciju poslovanja i štetu za integritet javne uprave Brčko distrikta. 

Supervizor izražava žaljenje zbog potrebe da razrješi sa dužnosti i izrekne opomene javnim službenicima u Brčko distriktu, ali smatra da je primoran da to učini u svjetlu kontinuirane nespremnosti ili nesposobnosti Vlade Distrikta da sama preduzme aktivnosti da spriječi korupciju.

Da bi razrješenima sa dužnosti omogućio pravičan postupak (a) supervizor će zasebno za svaki slučaj, sprovesti postupak ab initio provjere slučajeva razrješenja sa dužnosti koja se donose ovim Nalogom kao i uslova pod kojima se ona donose, ukoliko mu bilo koja od osoba razrješenih na ovaj način podnese zahtjev u pisanoj formi u roku od dvadeset osam (28) dana od dana izdavanja ovog Naloga, u kojem se objašnjava zbog čega ne snose krivicu za prekršaje opisane u ovom Nalogu ili zbog čega ne bi trebalo da snose kazne koje su im izrečene ovim Nalogom, supervizor će nepristrasno razmotriti predstavke koje dostave u svjetlu dokaza protiv njih navedenih u ovom Nalogu, i daće im pravo na pravično saslušanje; i (b) supervizor može, nakon konsultacija sa visokim predstavnikom, naknadno izdati nalog kojim se dalje predviđa nepristrasno preispitivanje razrješenja sa dužnosti koja su predviđena u ovom Nalogu i uslovi istog; pod uslovom, međutim, da nijedan dio ovog Naloga ne bude ublažen ili stavljen van snage samim podnošenjem zahtjeva za pokretanje bilo kakvog postupka provjere navedenog u ovom stavu, te da ovaj Nalog u potpunosti ostane na snazi ukoliko i sve dok supervizor ne obavijesti bilo kojeg takvog podnosioca zahtjeva da je odlučio da izmijeni ovaj Nalog u mjeri u kojoj se on odnosi na njih. 

U nalogu se takođe ističe koliko je važno da se svi zvaničnici Distrikta stalno pridržavaju instrukcija supervizora. Bilo koji zvaničnik koji se ne bude pridržavao takve instrukcije će ubuduće biti razrješen sa dužnosti samo po tom osnovu.

Supervizor je takođe mišljenja da je pravnom okviru Distrikta za prostorno planiranje potreban niz izmjena, da bi se usmjerio proces prostornog planiranja i da bi za investitore bio pravičniji i lakši za upotrebu. On je ukinuo propise kojima se predviđaju “stručna mišljenja“ kao osnov za izdavanje ili nedobijanje urbanističkih saglasnosti kao i ovlaštenje Odjela za poljoprivredu da vrši pretvaranje poljoprivrednog zemljišta u građevinsko zemljište, što stupa na snagu odmah.

Na duži period, supervizor je najavio da razmatra mogućnost donošenja naknadnog Naloga supervizora kojim bi se nametnule promjene u režimu urbanističkog planiranja Distrikta što bi imalo za cilj da osigura da urbanističko planiranje bude transparentno i zakonito.