Visoki predstavnik Paddy Ashdown danas je donio Odluku kojom se uspostavlja Povjerenstvo za politiku neizravnog oporezivanja. Zadaća ovog Povjerenstva jest uvođenje jedinstvene carinske uprave i jedinstvenog sustava PDV-a na državnoj razini, u okviru Uprave za neizravno oporezivanje koja će biti ustanovljena na državnoj razini.
Visoki predstavnik je uvođenje jedinstvene carinske uprave i PDV-a na državnoj razini opisao kao “najvažniju reformu u kojoj sam sudjelovao odkad sam preuzeo funkciju Visokog predstavnika. Sadašnji je sustav od carina i poreza na promet napravio tvornice za prijevare. Ove reforme će pomoći da se 1,4 milijarde KM, koje se svake godine gube putem prijevara, usmjere za potrebe bolnica, škola i mirovina gdje je taj novac očajnički potreban. Ove reforme će također pomoći otvaranju bh. gospodarstva za nova ulaganja i nova radna mjesta. Dugoročno gledajući, ove reforme će pomoći BiH da ispuni uvjete za pridruživanje Europskoj uniji”.
Povjerenstvo će sačinjavati sedam članova – po dva iz svakog entiteta, dva iz državnih tijela, te predsjedavajući koji će biti viši dužnosnik međunarodne zajednice i kojega će imenovati Europska komisija. Dok se ne izvrši stalno imenovanje na funkciju predsjedavajućeg, Glavni zamjenik Visokog predstavnika Donald Hays imat će ulogu vršitelja dužnosti predsjedavajućeg. Prvi sastanak Povjerenstva bit će održan prije 3. ožujka. Povjerenstvo će biti odgovorno za predlaganje nacrta zakona i regulatornog okvira koji je potreban za uvođenje jedinstvene carinske uprave i PDV-a na državnoj razini.
“Ovo će Povjerenstvo morati iznaći rješenja za pitanja raspodjele javnih prihoda, strukture uprave, načina na koji će entiteti i država vršiti nadzor, kao i pitanja revizije”, izjavio je Visoki predstavnik. Dodao je da, imajući u vidu koncentraciju državnih institucija u Sarajevu, “postoje ozbiljni argumenti da sjedište Uprave za indirektno oporezivanje treba biti izvan glavnog grada BiH”.
Visoki predstavnik je naglasio da jedinstvena carinska uprava i PDV na državnoj razini neće uskratiti prihode entitetima. “Načela za provedbu ovih reformi koje sam danas utvrdio jamče da će entiteti dobijati barem onoliko prihoda koliko ih dobijaju iz sadašnjeg sustava”, izjavio je Visoki predstavnik i dodao da ove reforme neće ukinuti nadležnosti koje su entitetima dane prema Daytonskom sporazumu niti rezultirati većom centralizacijom BiH.
Visoki predstavnik je rekao da se jedino rješenjem koje će se primjenjivati u cijeloj BiH može prevazići problem gubitka više od milijarde KM prihoda godišnje do kojeg dolazi u entitetskim proračunima usljed utaje poreza na promet i carniskih prijevara, te dodao da cijela međunarodna zajednica u potpunosti podupire ovaj pristup.
“Kao što su rekli ministri vanjskih poslova Europske Unije, gospodin Chris Paten, gospodin Javier Solana i svi veleposlanici zemalja članica Europske Unije, jedinstvena carinska uprava i PDV na državnoj razini predstavljaju temeljne preduvjete za pridruživanje BiH europskim integracijama”, rekao je Visoki predstavnik. “Svaka druga normalna europska država ima jedinstvene carine i sustav PDV-a, zašto bi Bosna i Hercegovina bila izuzetak? Kada strani ulagači razmatraju mogućnosti ulaganja u BiH , vide postojanje dva ekonomska sustava, dvije birokracije, dvije skupine dokumenata koje moraju popunjavati. U stvari, vide dvije ekonomije koje su premalene i previše komplicirane da bi se u njih isplatilo ulagati, tako da ulagači svoja sredstva ulažu u susjedne zemlje koje imaju normalnije i jednostavnije sustave. Posljedica ovakve situacije je da BiH gubi nova radna mjesta.”
Na današnjoj konferenciji za novinare su sudjelovali i amabasador Hays i veleposlanik SAD-a Clifford Bond, voditelj delegacije Europske komisije u BiH veleposlanik Michael Humphreys i Yolanda Valassopoulou u svojstvu predstavnika zemlje koja predsjedava Europskom Unijom. Oni su naglasili da jedinstvena carinska uprava i PDV na državnoj razini predstavljaju temeljne preduvjete za daljnju međunarodnu pomoć Bosni i Hercegovini, njeno pristupanje Svjetskoj trgovinskoj organizaciji i, konačno, za integraciju Bosne i Hercegovine u Europsku Uniju.
Visoki predstavnik je zaključio: ”Odluka koju sam danas donio u ime građana BiH znači da se više ne postavlja pitanje da li će Bosna i Hercegovina uvesti jedinstvenu carinsku upravu i sustav PDV-a na državnoj razini već kako će to učiniti.”