12.02.2003 OHR Sarajevo

Високи представник успоставио Комисију за политику индиректног опорезивања

Високи представник Педи Ешдаун данас је донио Одлуку којом се успоставља Комисија за политику индиректног опорезивања. Задатак ове Комисије је увођење јединствене царинске управе и јединственог система ПДВ-а на државном нивоу, у оквиру Управе за индиректно опорезивање која ће се успоставити на државном нивоу.

Високи представник је увођење јединствене царинске управе и ПДВ-а на државном нивоу описао као “најважнију реформу у којој сам учествовао од када сам преузео функцију високог представника. Садашњи систем је од царина и пореза на промет направио фабрике за преваре. Ове реформе ће помоћи да се 1,4 милијарде КМ, које се сваке године губе путем превара, усмјере за потребе болница, школа и пензија гдје је тај новац очајнички потребан. Ове реформе ће такође помоћи отварању бх. привреде за нове инвестиције и нова радна мјеста. Дугорочно гледајући, ове реформе ће помоћи БиХ да испуни услове за придруживање Европској унији”.

Комисију ће сачињавати седам чланова – по два из сваког ентитета, два из државних органа, те предсједавајући који ће бити виши званичник међународне заједнице и кога ће именовати Европска комисија. Док се не изврши стално именовање на функцију предсједавајућег, први замјеник Високог представника Доналд Хејз ће имати улогу вршиоца дужности предсједавајућег. Први састанак Комисије ће се одржати прије 3. марта. Комисија ће бити одговорна за предлагање нацрта закона и регулаторног оквира који је потребан за увођење јединствене царинске управе и ПДВ-а на државном нивоу.

“Ова Комисија ће морати изнаћи рјешења за питања расподјеле јавних прихода, структуре управе, начина на који ће ентитети и држава вршити надзор, као и  питања ревизије”, изјавио је Високи представник. Додао је да имајући у виду концентрацију државних институција у Сарајеву, “постоје озбиљни аргументи да сједиште Управе за индиректно опорезивање треба бити изван главног града БиХ”.

Високи представник је нагласио да јединствена царинска управа и ПДВ на државном нивоу неће ускратити приходе ентитетима. “Принципи за спровођење ових реформи које сам данас утврдио гарантују да ће ентитети добијати барем онолико прихода колико их добијају из садашњег система”, изјавио је Високи представник и додао да ове реформе неће укинути надлежности које су ентитетима дате према Дејтонском споразуму нити резултирати већом централизацијом БиХ.

Високи представник је рекао да се једино рјешењем које ће се примјењивати у цијелој БиХ може превазићи проблем губитка више од милијарде КМ прихода годишње до којег долази у ентитетским буџетима усљед утаје пореза на промет и царниских превара, те додао да цијела међународна заједница у потпуности подржава овај приступ.

“Као што су рекли министри вањских послова Европске Уније, господин Крис Патен, господин Хавиер Солана и сви амбасадори земаља чланица Европске Уније, јединствена царинска управа и ПДВ на државном нивоу представљају основе предуслове за придруживање БиХ европским интеграцијама”, рекао је Високи представник. “Свака друга нормална европска држава има јединствене царине и систем ПДВ-а, зашто би Босна и Херцеговина била изузетак? Када страни улагачи разматрају могућности улагања у БиХ виде постојање два економска система, двије бирократије, двије групе докумената које морају попуњавати. У ствари, виде двије економије које су премалене и превише компликоване да би се у њих исплатило улагати, тако да улагачи своја средства улажу у сусједне земље које имају нормалније и једноставније системе. Посљедица овакве ситуације је да БиХ губи нова радна мјеста.”

На данашњој конференцији за новинаре су учествовали и амабасадор Хејз и амабасадор САД-а Клифорд Бонд, шеф делегације Европске комисије у БиХ амбасадор Мајкл Хамфрис и Јоланда Валасопулу у својству представника земље која предсједава Европском Унијом. Они су нагласили да јединствена царинска управа и ПДВ на државном нивоу представљају основне предуслове за даљњу међународну помоћ Босни и Херцеговини, њено приступање Свјетској трговинској организацији и, коначно, за интеграцију Босне и Херцеговине у Европску Унију.

Високи представник је закључио: ”Одлука коју сам данас донио у име грађана БиХ значи да се више не поставља питање да ли ће Босна и Херцеговина увести јединствену царинску управу и систем ПДВ-а на државном нивоу него како ће то учинити.”