Visoki predstavnik Paddy Ashdown danas je donio Odluku kojom se uspostavlja Komisija za politiku indirektnog oporezivanja. Zadatak ove Komisije je uvođenje jedinstvene carinske uprave i jedinstvenog sistema PDV-a na državnom nivou, u okviru Uprave za indirektno oporezivanje koja će se uspostaviti na državnom nivou.
Visoki predstavnik je uvođenje jedinstvene carinske uprave i PDV-a na državnom nivou opisao kao “najvažniju reformu u kojoj sam učestvovao od kada sam preuzeo funkciju visokog predstavnika. Sadašnji sistem je od carina i poreza na promet napravio fabrike za prevare. Ove reforme će pomoći da se 1,4 milijarde KM, koje se svake godine gube putem prevara, usmjere za potrebe bolnica, škola i penzija gdje je taj novac očajnički potreban. Ove reforme će također pomoći otvaranju bh. privrede za nove investicije i nova radna mjesta. Dugoročno gledajući, ove reforme će pomoći BiH da ispuni uvjete za pridruživanje Evropskoj uniji”.
Komisiju će sačinjavati sedam članova – po dva iz svakog entiteta, dva iz državnih organa, te predsjedavajući koji će biti viši zvaničnik međunarodne zajednice i kojega će imenovati Evropska komisija. Dok se ne izvrši stalno imenovanje na funkciju predsjedavajućeg, prvi zamjenik visokog predstavnika Donald Hays će imati ulogu vršioca dužnosti predsjedavajućeg. Prvi sastanak Komisije će se održati prije 3. marta. Komisija će biti odgovorna za predlaganje nacrta zakona i regulatornog okvira koji je potreban za uvođenje jedinstvene carinske uprave i PDV-a na državnom nivou.
“Ova Komisija će morati iznaći rješenja za pitanja raspodjele javnih prihoda, strukture uprave, načina na koji će entiteti i država vršiti nadzor, kao i pitanja revizije”, izjavio je visoki predstavnik. Dodao je da imajući u vidu koncentraciju državnih institucija u Sarajevu, “postoje ozbiljni argumenti da sjedište Uprave za indirektno oporezivanje treba biti izvan glavnog grada BiH”.
Visoki predstavnik je naglasio da jedinstvena carinska uprava i PDV na državnom nivou neće uskratiti prihode entitetima. “Principi za provedbu ovih reformi koje sam danas utvrdio garantiraju da će entiteti dobijati barem onoliko prihoda koliko ih dobijaju iz sadašnjeg sistema”, izjavio je visoki predstavnik i dodao da ove reforme neće ukinuti nadležnosti koje su entitetima date prema Daytonskom sporazumu niti rezultirati većom centralizacijom BiH.
Visoki predstavnik je rekao da se jedino rješenjem koje će se primjenjivati u cijeloj BiH može prevazići problem gubitka više od milijarde KM prihoda godišnje do kojeg dolazi u entitetskim budžetima usljed utaje poreza na promet i carniskih prevara, te dodao da cijela međunarodna zajednica u potpunosti podržava ovaj pristup.
“Kao što su rekli ministri vanjskih poslova Evropske Unije, gospodin Chris Paten, gospodin Javier Solana i svi ambasadori zemalja članica Evropske Unije, jedinstvena carinska uprava i PDV na državnom nivou predstavljaju osnove preduslove za pridruživanje BiH evropskim integracijama”, rekao je visoki predstavnik. “Svaka druga normalna evropska država ima jedinstvene carine i sistem PDV-a, zašto bi Bosna i Hercegovina bila izuzetak? Kada strani ulagači razmatraju mogućnosti ulaganja u BiH vide postojanje dva ekonomska sistema, dvije birokratije, dvije grupe dokumenata koje moraju popunjavati. U stvari, vide dvije ekonomije koje su premalene i previše komplicirane da bi se u njih isplatilo ulagati, tako da ulagači svoja sredstva ulažu u susjedne zemlje koje imaju normalnije i jednostavnije sisteme. Posljedica ovakve situacije je da BiH gubi nova radna mjesta.”
Na današnjoj konferenciji za novinare su sudjelovali i amabasador Hays i amabasador SAD-a Clifford Bond, šef delegacije Evropske komisije u BiH ambasador Michael Humphreys i Yolanda Valassopoulou u svojstvu predstavnika zemlje koja predsjedava Evropskom Unijom. Oni su naglasili da jedinstvena carinska uprava i PDV na državnom nivou predstavljaju osnovne preduslove za daljnju međunarodnu pomoć Bosni i Hercegovini, njeno pristupanje Svjetskoj trgovinskoj organizaciji i, konačno, za integraciju Bosne i Hercegovine u Evropsku Uniju.
Visoki predstavnik je zaključio: ”Odluka koju sam danas donio u ime građana BiH znači da se više ne postavlja pitanje da li će Bosna i Hercegovina uvesti jedinstvenu carinsku upravu i sistem PDV-a na državnom nivou nego kako će to učiniti.”