28.11.2001 OHR Sarajevo

Visoki predstavnik s federalnim i bh. ministrima razgovarao o imovinskim pitanjima

Visoki predstavnik, Wolfgang Petritsch, danas se susreo s Krešimirom Zubakom, bh. ministrom za ljudska prava i izbjeglice, Ramizom Mehmedagićem, federalnim ministrom za urbanizam, i Fikretom Ferhatovićem, vršiteljem dužnosti federalnog ministra za socijalnu politiku, raseljene osobe i izbjeglice, s kojima je razgovarao na temu imovinskih zakona. Gospodin Udo Janz, zamjenik Voditelja Misije UNHCR-a kao i predstavnici OESS-a nazočili su sastanku. Visoki je predstavnik detaljno upoznat s žurnom potrebom zakonskih izmjena. U nekoliko proteklih mjeseci tempo provedbe imovinskih zakona je oslabio, zbog čega su mnoge osobe morale čekati na povrat svoje imovine, i to često u privremenim skloništima. Drugima je opet onemogućeno da izvrše privatizaciju svojih stanova.

Udruženja izbjeglica, zainteresiranih skupina i aktivista, kao i dužnosnici zaduženi za stambenu problematiku iz cijele BiH izrazili su zabrinutost glede zakonskih mjera koje još uvijek ne postoje, iako se o njima razgovaralo više od pola godine. Poboljšanjem zakonskih odredbi smanjit će se mogućnost manipuliranja i odugovlačenja i stvorit će se prostor za brže deložacije višestrukih korisnika, kao i povratak izbjeglica i prognanika na svoja ognjišta.

U listopadu je u Tesliću održana Imovinska konferencija, kojoj su nazočili državni i entitetski dužnosnici. Konferencija predstavlja pozitivan korak u procesu povratka, ali i u kontekstu koncepta odgovornosti. Unatoč postignutom dogovoru i suradnji na impresivnoj razini, što je rezultiralo uvrštavanjem mnogih pitanja koja su pokrenuli federalna i RS tijela vlasti u paket amandmana, određena pitanja su ipak ostala neriješena. U Tesliću je dogovoreno da je 15. studenog rok za usklađivanje predloženih amandmana. Okončanje ovoga procesa ide u prilog razvoju BiH kao funkcionalne, razvijene države, i na najbolji mogući način je u interesu izbjeglica koji su najčešće najugroženija kategorija društva.

Predloženi amandmani će izbjeglicama i prognanicima omogućiti da iskoriste svoje pravo “slobodnog povratka na prijeratna prebivališta”, kao što je to zajamčeno Daytonskim mirovnim sporazumom. Visoki je predstavnik naglasio da sve manja međunarodna financijska potpora Bosni i Hercegovini znači da provedba, uz potporu međunarodne zajednice, mora biti završena u kratkom periodu.

Nakon opširnih konzultacija s odgovarajućim državnim i entitetskim ministrima i uzevši u obzir probleme s kojima se suočavaju izbjeglice iz BiH, Visoki predstavnik je svjestan da je u narednim danima nužno donijeti rješenje glede amandmana. Visoki predstavnik je primio k znanju zahtjev bh. Ministra za ljudska prava i izbjeglice glede korištenja ovlaštenja Visokog predstavnika prema Aneksu 10, kao sredstva za donošenje konačne odluke po ovom pitanju.

Visoki je predstavnik naglasio potrebu za potpunom provedbom zakonskih odredbi, te osobito istaknuo pitanje budućih amandmana na imovinske zakone, kao i zemljišta u društvenom vlasništvu. Visoki predstavnik je apelirao na sva tijela vlasti da ispoštuju zabranu dodjele zemljišta u društvenom vlasništvu, te pozvao entitetske ministre, da osiguraju poštivanje vladavine prava od strane relevantnih općinskih vlasti.

Visoki predstavnik je ukazao na sve veći problem dodjele zemljišta u društvenom vlasništvu koju u mnogim slučajevima dodjeljuju općinska tijela bez obveznog izuzeća od Odluke o zabrani dodjele zemljišta u društvenom vlasništvu, koje izdaje Visoki predstavnik. Korisnici dodijeljenog zemljišta bi trebali biti svjesni da se može osporiti vlasništvo nad tim zemljištem, a općinski dužnosnici koji su na taj način odobrili dodjelu zemljišta mogu biti sankcionirani. Državna komisija za izbjeglice nedavno je osnovala radnu skupinu koja će se baviti pitanjem dodjele zemljišta. Visoki predstavnik je pozdravio njezino osnivanje. Radna će skupina razmotriti sve postojeće politike dodjele zemljišta, kao i buduća rješenja.