28.11.2001 OHR Sarajevo

Visoki predstavnik sa federalnim i bh. ministrima razgovarao o imovinskim pitanjima

Visoki predstavnik, Wolfgang Petritsch, se danas sastao sa Krešimirom Zubakom, bh. ministrom za ljudska prava i izbjeglice, Ramizom Mehmedagićem, federalnim ministrom za urbanizam, i Fikretom Ferhatovićem, vršiteljem dužnosti federalnog ministra za socijalnu politiku, raseljene osobe i izbjeglice, sa kojima je razgovarao na temu imovinskih zakona. Gospodin Udo Janz, zamjenik Šefa Misije UNHCR-a kao i predstavnici OSCE-a prisustvovali su sastanku. Visoki predstavnik je detaljno upoznat sa urgentnom potrebom zakonskih izmjena. U nekoliko proteklih mjeseci tempo implementacije imovinskih zakona je oslabio, zbog čega su mnoge osobe morale čekati na povrat svoje imovine, i to često u privremenim skloništima. Drugima je opet onemogućeno da izvrše privatizaciju svojih stanova.

Udruženja izbjeglica, zainteresiranih grupa i aktivista, kao i dužnosnici zaduženi za stambenu problematiku iz cijele BiH izrazili su zabrinutost u pogledu zakonskih mjera koje još uvijek ne postoje, iako se o njima razgovaralo više od pola godine. Poboljšanjem zakonskih odredbi će se smanjiti mogućnost manipulisanja i odugovlačenja i stvoriće se prostor za brže deložacije višestrukih korisnika, kao i povratak izbjeglica i raseljenih osoba na svoja ognjišta.

U oktobru je u Tesliću održana Imovinska konferencija, na kojoj su prisustvovali državni i entitetski dužnosnici. Konferencija predstavlja pozitivan korak u procesu povratka, ali i u kontekstu koncepta odgovornosti. Uprkos postignutom dogovoru i saradnji na impresivnom nivou, što je rezultiralo uvrštavanjem mnogih pitanja koja su pokrenuli federalni i RS organi vlasti u paket amandmana, određena pitanja su ipak ostala neriješena. U Tesliću je dogovoreno da je 15. novembar rok za usklađivanje predloženih amandmana. Okončanje ovoga procesa ide u prilog razvoju BiH kao funkcionalne, razvijene države, i na najbolji mogući način je u interesu izbjeglica koji su najčešće najugroženija kategorija društva.

Predloženi amandmani će izbjeglicama i raseljenim osobama omogućiti da iskoriste svoje pravo “slobodnog povratka na prijeratna prebivališta”, kao što je to zagarantovano Daytonskim mirovnim sporazumom. Visoki predstavnik je naglasio da sve manja međunarodna finansijska podrška Bosni i Hercegovini znači da imlementacija, uz podršku međunarodne zajednice, mora biti završena u kratkom periodu.

Nakon opširnih konsultacija sa odgovarajućim državnim i entitetskim ministrima i uzevši u obzir probleme sa kojima se suočavaju izbjeglice iz BiH, Visoki predstavnik je svjestan da je u narednim danima neophodno donijeti rješenje u pogledu amandmana. Visoki predstavnik je primio k znanju zahtjev bh. Ministra za ljudska prava i izbjeglice u pogledu korištenja ovlaštenja Visokog predstavnika prema Aneksu 10, kao sredstva za donošenje konačne odluke po ovom pitanju.

Visoki predstavnik je naglasio potrebu za potpunom implementacijom zakonskih odredbi, te posebno istaknuo pitanje buduć ih amandmana na imovinske zakone, kao i zemljišta u društvenom vlasništvu. Visoki predstavnik je apelirao na sve organe vlasti da ispoštuju zabranu dodjele zemljišta u društvenom vlasništvu, te pozvao entitetske ministre, da osiguraju poštivanje vladavine prava od strane relevantnih općinskih vlasti.

Visoki predstavnik je ukazao na sve veći problem dodjele zemljišta u društvenom vlasništvu koju u mnogim slučajevima dodjeljuju općinski organi bez obaveznog izuzeća od Odluke o zabrani dodjele zemljišta u društvenom vlasništvu, koje izdaje Visoki predstavnik. Korisnici dodijeljenog zemljišta bi trebali biti svjesni da se može osporiti vlasništvo nad tim zemljištem, a općinski funkcioneri koji su na taj način odobrili dodjelu zemljišta mogu biti sankcionisani. Državna komisija za izbjeglice je nedavno formirala radnu grupu koja će se baviti pitanjem dodjele zemljišta. Visoki predstavnik je pozdravio njeno osnivanje. Radna grupa će razmotriti sve postojeće politike dodjele zemljišta, kao i buduća rješenja.