Ured Visokog predstavnika (OHR) i Misija ОESS u BiH najavili su danas, pokretanje aktivnosti ciji cilj je pružanje pomoći državnoj i entitetskim vladama Bosne i Hercegovine (BiH) u izradi Zakona o informiranju i zakona o kleveti.
Bivši Visoki predstavnik, Carlos Westerndorp je 30. srpnja, 1999. godine, objavio opsežnu Odluku o izradi zakona o zaštiti prava na slobodu izražavanja kako pučanstva tako i novinara u BiH. Ovi zakoni će štititi pravo pučanstva i novinara na pristup informacijama koje se odnose na njihove vlade kao i na pristup informacijama u posjedu njihovih vlada i javnih institucija uključujući i pravo objavljivanja tih informacija. Ova Odluka određuje da:
“…oba entiteta, pod vodstvom Ureda Visokog predstavnika usvoje neophodne zakone u cilju uvođenja građanske parnice za pisanu i usmenu klevetu u skladu sa Evropskom konvencijom o ljudskim pravima i osnovnim slobodama…” i
“…država Bosna i Hercegovina, entitetske vlade i parlamenti pripreme i usvoje Zakon o slobodi informiranja i da prema potrebi izvrše dopunu postojećih zakona koji podržavaju pravo pučanstva na informiranost izuzev u usko definiranim kategorijama.”
Prema ovoj Odluci ovi “zakoni bi trebali ispunjavati najviše međunarodne standarde.”
U Odluci se dalje navodi da ovaj Zakon mora biti “…pripremljen pod vodstvom Ureda Visokog predstavnika, Organizacije za europsku sigurnost i suradnju, Misije u BiH i međunarodnih pravnih eksperata.” Rok za usvajanje ovih zakona je 30. prosinac, 1999.
Danas Ured Visokog predstavnika OHR i Misija ОESS u BiH, najavljuju konkretne mjere koje ce se poduzeti kako bi se pomoglo državnim i entitetskim vladama da ispune ovaj zadatak. Te mjere podrazumijevaju:
· Zahtjev državnoj i entitetskim vladama da pripreme nacrt zakona ili detaljan plan zakonskih principa
OHR je uputio pojedinačan zahtjev vladama da pripreme sopstveni nacrt zakona i/ ili detaljan plan koji sadrži principe koje bi svaka od vlada željela ugraditi u zakon tokom procesa izrade nacrta zakona. Nacrt zakona ili plan bi trebao biti završen i dostavljen Uredu Visokog predstavnika i ?ESS, najkasnije do ponedjeljka, 1. studenog, 1999. Ovaj rok je dat s ciljem da OHR, ОESS, medunarodni eksperti, vlade i pučanstvo BiH dobiju dovoljno vremena da razrade ovaj zakon.
· Osnivanje Savjetodavne pravne grupe i organizranje javne rasprave zakona
OHR i Misija ОESS ce voditi i kordinirati razradu ovog zakona. Ovaj proces uključuje formiranje Savjetodavne pravne grupe. Ova grupa će provjeravati proces izrade nacrta a biće sastavljena od domaćih i međunarodnih eksperata te predstavnika BiH vlade. OHR i ?ESS će, uz sugestije Neovisne komisije za medije (IMC), zajedno birati članove Savjetodavne pravne grupe koji ne dolaze iz vladajućih struktura. Ovaj proces će, također, uključiti redovne konsultacije sa novinarima, nevladinim organizacijama (koje se bave ljudskim pravima i pravima novinara), građanskim grupama, predstavnicima političkih stranaka i javnosti. Prva takva konsultacija održaće se na konferenciji koju će organizovati ?ESS a koja je okvirno planirana za kraj studenoga. Kako se proces bude razvijao a do usvajanja zakona, organiziraće se i javni forumi na kojima će se diskutirati ova problematika.
· Zahtjev entitetskim vladama da predlože predstavnike u Savjetodavnu pravnu grupu
Od entitetskih vlada je zatraženo da predlože kandidate za članove Savjetodavne pravne grupe. U grupi će biti tri vladina predstavnika: dva iz Federacije BiH i jedan iz Republike Srpske. Imena kandidata i potvrda o njihovim kvalifikacijama neophodnim za kandidaturu trebaju se dostaviti na razmatranje OHR-u i ОESS-u najkasnije do ponedjeljka, 22. listopada 1999.