Канцеларија Високог представника (ОХР) и Мисија ОЕБС у БиХ најавили су данас, покретање активности чији циљ је пружање помоћи државној и ентитетским владама Босне и Херцеговине (БиХ) у изради Закона о информисању и закона о клевети.
Бивши Високи представник, Карлос Вестендорп је 30 јула, 1999 године, објавио опсежну Одлуку о изради закона о заштити права на слободу изражавања како грађана тако и новинара у БиХ. Ови закони ће штитити право грађана и новинара на приступ информацијама које се односе на њихове владе као и на приступ информацијама у посједу њихових влада и јавних институција укључујући и право објављивања тих информација. Ова Одлука одређује да:
“…оба ентитета, под водством Канцеларије Високог представника усвоје неопходне законе у циљу увођења грађанске парнице за писану и усмену клевету у складу са Европском конвенцијом о људским правима и основним слободама…” и
“…држава Босна и Херцеговина, ентитетске владе и парламенти припреме и усвоје Закон о слободи информисања и да према потреби изврше допуну постојећих закона који подржавају право грађана на информисаност изузев у уско дефинисаним категоријама.”
Према овој Одлуци ови “закони би требали испуњавати највише међународне стандарде.”
У Одлуци се даље наводи да овај Закон мора бити “…припремљен под водством Уреда Високог представника, Организације за сигурност и сарадњу у Европи, Мисије у БиХ и међународних правних експерата.” Рок за усвајање ових закона је 30 децембар, 1999.
Данас Канцеларија Високог представника, ОХР и Мисија ОЕБС у БиХ, најављују конкретне мјере које ће се подузети како би се помогло државним и ентитетским владама да испуне овај задатак. Те мјере подразумијевају:
· Захтјев државној и ентитетским владама да припреме нацрт закона или детаљан план законских принципа
ОХР је упутио појединачан захтјев владама да припреме сопствени нацрт закона и/ или детаљан план који садржи принципе које би свака од влада жељела уградити у закон током процеса израде нацрта закона. Нацрт закона или план би требао бити завршен и достављен Канцеларији Високог представника и ОЕБС-а, најкасније до понедјељка, 1. новембра, 1999. Овај рок је дат с циљем да ОХР, ОЕБС, међународни експерти, владе и грађани БиХ добију довољно времена да разраде овај закон.
· Оснивање Савјетодавне правне групе и организовање јавне расправе закона
ОХР и Мисија ОЕБС ће водити и координирати разраду овог закона. Овај процес укључује формирање Савјетодавне правне групе. Ова група ће провјеравати процес израде нацрта а биће састављена од домаћих и међународних експерата те представника БиХ владе. ОХР и ОЕБС ће, уз сугестије Независне комисије за медије (ИМЦ), заједно бирати чланове Савјетодавне правне групе који не долазе из владајућих структура. Овај процес ће, такође, укључити редовне консултације са новинарима, невладиним организацијама (које се баве људским правима и правима новинара), грађанским групама, представницима политичких странака и јавности. Прва таква консултација одржаће се на конференцији коју ће организовати ОЕБС а која је оквирно планирана за крај новембра. Како се процес буде развијао а до усвајања закона, организоваће се и јавни форуми на којима ће се дискутовати ова проблематика.
· Захтјев ентитетским владама да предложе представнике у Савјетодавну правну групу
Од ентитетских влада је затражено да предложе кандидате за чланове Савјетодавне правне групе. У групи ће бити три владина представника: два из Федерације БиХ и један из Републике Српске. Имена кандидата и потврда о њиховим квалификацијама неопходним за кандидатуру требају се доставити на разматрање ОХР-у и ОЕБС-у најкасније до понедељка, 22. октобра 1999.