Koristeći se ovlastima koje su mi date člankom V Aneksa 10 (Sporazum o civilnoj provedbi Mirovnog ugovora) Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, prema kojem je visoki predstavnik konačni autoritet u zemlji glede tumačenja pomenutog Sporazuma o civilnoj provedbi Mirovnog ugovora; i posebice uzevši u obzir članak II. 1. (d) gorenarečenog Sporazuma, prema kojem visoki predstavnik “pruža pomoć, kada to ocijeni neophodnim, u iznalaženju rješenja za sve probleme koji se pojave u svezi s civilnom provedbom”;
Pozivajući se se na stavak XI. 2. Zaključaka Konferencije za provedbu mira održane u Bonu 9. i 10. prosinca 1997. godine, u kojem je Vijeće za provedbu mira pozdravilo nakanu visokog predstavnika da uporabi svoj konačni autoritet u zemlji glede tumačenja Sporazuma o civilnoj provedbi Mirovnog ugovora kako bi pomogao u iznalaženju rješenja za probleme, kako je prethodno rečeno, “donošenjem obvezujućih odluka, kada to bude smatrao neophodnim”, u svezi s određenim pitanjima, uključujući (u sukladno točki (c) ovog stavka) i “mjere u svrhu osiguranja provedbe Mirovnog sporazuma na čitavom teritoriju Bosne i Hercegovine i njezinih entiteta”;
Prisjećajući se također da je odgovornost za neizravno oporezivanje prenesena na Bosnu i Hercegovinu sporazumom između Federacije Bosne i Hercegovine i Republike Srpske kojim se uređuje podjela nadležnosti u toj oblasti;
Imajući na umu da je Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine donijela Zakon o porezu na promet proizvoda i usluga u Bosni i Hercegovini kojim se uspostavljaju jedinstvene porezne stope, čime se jačaju načela jedinstvenog gospodarskog prostora;
Konstatirajući da se člankom 49. stavak 2. Zakona o porezu na promet proizvoda i usluga u Bosni i Hercegovini obvezuje Uprava za neizravno oporezivanje (u daljem tekstu: Uprava) da preuzme nadležnost u pogledu poreza na promet domaćih trošarinskih proizvoda najkasnije do 30. lipnja 2005. godine;
Takođe konstatirajući da je zbog određenih tehničkih nedostataka u ustanovljenom zakonskom okviru usporen napredak Uprave u preuzimanju nadležnosti glede poreza na promet domaćih trošarinskih proizvoda;
Podsjećajući na točku XI kominikeja Političkih direktora Vijeća za provedbu mira od 3. veljače 2005. u kojoj je «Upravni odbor odobravajući konstatirao da je Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine donijela zakone o porezu na promet i trošarinama, te zakone kojima se predviđa uvođenje sustava PDV-a s jedinstvenom stopom na razini države najkasnije do siječnja 2006», što je zahtjev iz Studije izvodljivosti Europske unije, te naglasio da «sada mora doći do provođenja»;
Podsjećajući nadalje na članak 25. Zakona o sustavu neizravnog oporezivanja Bosne i Hercegovine prema kojem je Uprava obavezna da preuzme nadležnost za prikupljanje i raspodjelu neizravnog poreza iz nadležnosti Porezne uprave Republike Srpske, Porezne uprave Federacije Bosne i Hercegovine i Porezne uprave Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: porezne uprave) najkasnije na dan stupanja na snagu Zakona o porezu na dodanu vrijednost i da je, sukladno tomu, obvezna poduzeti potrebite aktivnosti kako bi se omogućio uspješan prijenos ovih nadležnosti;
Poštujući napore Uprave, dokazane djelimičnim preuzimanjem nadležnosti za prikupljanje neizravnog poreza iz nadležnosti poreznih uprava, te poštujući potrebu da ona poduzme dodatne aktivnosti u narednom periodu kako bi se omogućilo preuzimanje svih nadležnosti iz poreznih uprava koje proizilaze iz prikupljanja neizravnih poreza;
Uzevši u obzir i razmotrivši sva navedena pitanja u cjelini, visoki predstavnik donosi sljedeću
ODLUKU kojom se donosi Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na promet proizvoda i usluga u Bosni i Hercegovini
(«Službeni glasnik Bosne i Hercegovine», br. 62/04)
koji se nalazi u privitku Odluke i čini njen sastavni dio.
Taj zakon stupa na snagu kao zakon Bosne i Hercegovine danom predviđenim u članku 3, na privremenom osnovu, sve dok ga Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine ne usvoji u istom obliku, bez izmjena i dopuna i bez dodatnih uvjeta.
Ova odluka stupa na snagu odmah i odmah se objavljuje u “Službenom glasniku Bosne i Hercegovine”.
Sarajevo, 14. srpanj 2005. Paddy Ashdown Visoki predstavnik
ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O POREZU NA PROMET PROIZVODA I USLUGA
Članak 1.
U članku 49. stavak 2. datum: “30. lipnja 2005. godine” mijenja se i glasi: “31. prosinca 2005. godine”.
Članak 2.
U članku 49. iza stavka 4. dodaje se novi stavak 5. koji glasi:
“(5) Entitetske porezne uprave i Porezna uprava Brčko Distrikta dužne su surađivati i pomagati Upravi sve dok Uprava ne prezume punu nadležnost za sve neizravne poreze na cijelom teritoriju Bosne i Hercegovine, sukladno članku 25. Zakona o sustavu neizravnog oporezivanja u Bosni i Hercegovini.
Nakon što Uprava preuzme punu nadležnost za upravljanje svim neizravnim porezima, entitetske porezne uprave i Porezna uprava Brčko Distrikta će i dalje surađivati tako što će vršiti prijenos ili davati na raspolaganje ukupne baze podataka, evidencije i ostale relevantne obavještajne podatke i informacije o poreskim obveznicima.”
Članak 3.
Ovaj Zakon stupa na snagu odmah i odmah se objavljuje u “Službenom glasniku Bosne i Hercegovine”.