Користећи се овлаштењима која су ми дата чланом V Анекса 10 (Споразум о цивилној имплементацији Мировног уговора) Општег оквирног споразума за мир у Босни и Херцеговини, према којем је високи представник коначни ауторитет у земљи у погледу тумачења поменутог Споразума о цивилној имплементацији Мировног уговора; и посебно узевши у обзир члан II. 1. (д) горе наведеног Споразума, према којем високи представник “пружа помоћ, када то оцијени неопходним, у изналажењу рјешења за све проблеме који се појаве у вези са цивилном имплементацијом”;
Позивајући се се на став XI. 2. Закључака Конференције за имплементацију мира одржане у Бону 9. и 10. децембра 1997. године, у којем је Савјет за имплементацију мира поздравио намјеру високог представника да искористи свој коначни ауторитет у земљи у погледу тумачења Споразума о цивилној имплементацији Мировног уговора како би помогао у изналажењу рјешења за проблеме, како је претходно речено, “доношењем обавезујућих одлука, када то буде сматрао неопходним”, у вези са одређеним питањима, укључујући (у складу са тачком (ц) овог става) и “мјере у сврху обезбјеђења имплементације Мировног споразума на читавој територији Босне и Херцеговине и њених ентитета”;
Присјећајући се такође да је одговорност за индиректно опорезивање пренесена на Босну и Херцеговину споразумом између Федерације Босне и Херцеговине и Републике Српске којим се уређује подјела надлежности у тој области;
Имајући на уму да је Парламентарна скупштина Босне и Херцеговине донијела Закон о порезу на промет производа и услуга у Босни и Херцеговини којим се успостављају јединствене пореске стопе, чиме се јачају принципи јединственог економског простора;
Констатујући да се чланом 49. став 2. Закона о порезу на промет производа и услуга у Босни и Херцеговини обавезује Управа за индиректно опорезивање (у даљем тексту: Управа) да преузме надлежност у погледу пореза на промет домаћих акцизних производа најкасније до 30. јуна 2005. године;
Такође констатујући да је због одређених техничких недостатака у установљеном законском оквиру успорен напредак Управе у преузимању надлежности у погледу пореза на промет домаћих акцизних производа;
Подсјећајући на тачку XI коминикеа Политичких директора Савјета за провођење мира од 3. фебруара 2005. у којој је «Управни одбор одобравајући констатовао да је Парламентарна скупштина Босне и Херцеговине донијела законе о порезу на промет и акцизама, те законе којима се предвиђа увођење система ПДВ-а са јединственом стопом на нивоу државе најкасније до јануара 2006», што је захтјев из Студије изводљивости Европске уније, те нагласио да «сада мора доћи до провођења»;
Подсјећајући надаље на члан 25. Закона о систему индиректног опорезивања Босне и Херцеговине према којем је Управа обавезна да преузме надлежност за прикупљање и расподјелу индиректног пореза из надлежности Пореске управе Републике Српске, Пореске управе Федерације Босне и Херцеговине и Пореске управе Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине (у даљем тексту: пореске управе) најкасније на дан ступања на снагу Закона о порезу на додану вриједност и да је, у складу с тим, обавезна предузети потребне активности како би се омогућио успјешан пренос ових надлежности;
Поштујући напоре Управе, доказане дјелимичним преузимањем надлежности за прикупљање индиректног пореза из надлежности пореских управа, те поштујући потребу да она предузме додатне активности у наредном периоду како би се омогућило преузимање свих надлежности из порезних управа које произилазе из прикупљања индиректних пореза;
Узевши у обзир и размотривши сва наведена питања у цјелини, високи представник доноси сљедећу
ОДЛУКУ
којом се доноси Закон о измјенама и допунама Закона о порезу на промет производа и услуга у Босни и Херцеговини
(«Службени гласник Босне и Херцеговине», бр. 62/04)
који се налази у прилогу Одлуке и чини њен саставни дио.
Тај закон ступа на снагу као закон Босне и Херцеговине даном предвиђеним у члану 3, на привременој основи, све док га Парламентарна скупштина Босне и Херцеговине не усвоји у истом облику, без измјена и допуна и без додатних услова.
Ова одлука ступа на снагу одмах и одмах се објављује у “Службеном гласнику Босне и Херцеговине”.
Сарајево, 14. јули 2005. Педи Ешдаун Високи представник
ЗАКОН О ИЗМЈЕНАМА И ДОПУНАМА ЗАКОНА О ПОРЕЗУ НА ПРОМЕТ ПРОИЗВОДА И УСЛУГА
Члан 1.
У члану 49. став 2. датум: “30. јуна 2005. године” мијења се и гласи: “31. децембра 2005. године”.
Члан 2.
У члану 49. иза става 4. додаје се нови став 5. који гласи:
“(5) Ентитетске пореске управе и Пореска управа Брчко Дистрикта дужне су сарађивати и помагати Управи све док Управа не презуме пуну надлежност за све индиректне порезе на цијелој територији Босне и Херцеговине, у складу са чланом 25. Закона о систему индиректног опорезивања у Босни и Херцеговини.
Након што Управа преузме пуну надлежност за управљање свим индиректним порезима, ентитетске пореске управе и Пореска управа Брчко Дистрикта ће и даље сарађивати тако што ће вршити пренос или давати на располагање укупне базе података, евиденције и остале релевантне обавјештајне податке и информације о пореским обвезницима.”
Члан 3.
Овај Закон ступа на снагу одмах и одмах се објављује у “Службеном гласнику Босне и Херцеговине”.