21.11.2002 PIC SB Political Directors Brussels

Komunike Upravnog odbora Vijeća za provedbu mira

Visoki predstavnik i predstavnici Bosne i Hercegovine su se 21. studenog 2002. godine sastali s Upravnim odborom Vijeća za provedbu mira na razini političkih direktora.

Upravni odbor je čestitao BiH na provedbi slobodnih, fer i mirnih izbora 5. listopada ove godine. Odbor je pozdravio izjave političkih stranaka u kojima se izražava potpora reformama. Međutim, ono što je sada najvažnije nisu riječi, nego djela. Članovi Odbora su izrazili zabrinutost činjenicom da vrijeme nije saveznik BiH i pozvali stranke da brzo formiraju vlade i započnu s radom na osnovu javnih koalicionih dogovora u kojima će jasno biti izloženi reformski programi. Upravni odbor je također pozvao stranke da podupru reformu Vijeća ministara, što predstavlja nužan korak u pravcu povećanja učinkovitosti rada tijela vlasti. Konačno, Upravni odbor je pozvao stranke da promovitaju novi naraštaj političara koji nisu kompromitirani prošlošću i koji su okrenuti ka budućnosti.

Nakon podnošenja izvješća o provedbi ekonomskih ciljeva dogovorenih između Vijeća i BiH u srpnju ove godine, Upravni odbor je izrazio zabrinutost nestabilnom ekonomskom situacijom. Zaključeno je da će građani Bosne i Hercegovine snositi ozbiljne posljedice ako državna i entitetska tijela vlasti ne ubrzaju provedbu temeljite ekonomske reforme. Odbor je pozvao BiH da žurno usvoji reforme kojima će se privući ulaganja, poboljšati izvoz i kreirati jedinstveno tržište, a koje uključuju:

  • ujedinjenje carinskog sustava kako bi se zaustavilo dupliciranje poslova i pronevjere,
  • uvođenje PDV-a na državnoj razini kako bi se pojednostavio i učinio djelotvornijim sustav oporezivanja, te pomoglo u smanjenju cjelokupnih poreznih obveza i
  • uklanjanje prepreka ulaganjima i poduzetnicima i usklađivanje  zakonske regulative u poslovnom sektoru na cijelom teritoriju Bosne i Hercegovine.

Upravni odbor je razmotrio kršenje sankcija UN-a protiv Iraka od strane zrakoplovnog zavoda iz Republike Srpske. Upravni odbor ovaj slučaj smatra najozbiljnijim propustom države Bosne i Hercegovine u ispunjavanju njenih međunarodnih obveza nakon završetka rata. Nužno je provesti potpunu i javnu istragu u cilju utvrđivanja odgovornosti svih nadležnih osoba. Također je nužno da BiH provede sveobuhvatnu reformu kako bi se osiguralo da se ovakvo kršenje ne ponovi.

Upravni odbor smatra da je privremeno izvješće koje su dostavila tijela vlasti Republike Srpske u potpunosti neodgovarajuće i da se istraga mora nastaviti uz međunarodnu potporu. Konstatirana je spremnost vodstva Republike Srpske na punu suradnju u istrazi ovog slučaja. Pozdravljen je napredak postignut u pravcu uspostave režima za kontrolu izvoza oružja na državnoj razini, a BiH je pozvana da odmah pristupi i započne sa poštivanjem kodeksa EU u svezi izvoza oružja. Zaključeno je da BiH također treba osnažiti carinsku upravu kako bi se primjenio novi režim za kontrolu izvoza i uspostavila stvarna civilna kontrola entitetskih oružanih snaga sukladno suvremenim europskim standardima. Upravni odbor je pozvao predstavnike BiH da razmotre sve relevantne prijedloge iz ove oblasti.

Upravni odbor je čestitao entitetskim ministarstvima obrazovanja na njihovoj strategiji reforme obrazovanja i u potpunosti podržao pet obveza koja su ministarstva preuzela. Odbor je pohvalio njihovu odlučnost da se spriječi miješanje politike u obrazovanje. Usmjerena reforma, sa utvrđenim prioritetima, od suštinskog je značaja za podizanje kvalitete obrazovanja i za održiv povratak izbjeglica, ekonomsku obnovu i pomirenje. Upravni odbor je pozdravio plan provedbe za prijelazni sporazum o ispunjavanju posebnih potreba i prava djece povratnika od 5. ožujka 2002. godine. Zaključeno je da BiH kao članica Vijeća Europe ima jasnu obvezu da žurno usvoji zakon o školama na državnoj razini, sukladno europskim standardima. Ponovljeno je protivljenje postojanju paralelnih struktura i zaključeno da je potrebno da BiH razvije zajednička programska jezgra koja će biti konzistentna s europskim standardima, te da izvrši racionalizaciju postojećih struktura kako bi sustav financiranja i rukovođenja postao djelotvorniji.

Članovi Upravnog odbora su također zaključili:

  • da se od njihovih vlada zatraži da se što prije pronađu sredstva i organizacije nužne za pružanje pomoći u procesu izgradnje kapaciteta BiH za suđenje ratnim zločincima u sklopu Suda BiH, te da se ovo pitanje ponovo razmotri na narednom sastanku Odbora u siječnju sljedeće godine,
  • da se BiH pozove da izvrši izmjene i dopune državnog i entitetskih proračuna za 2003. godinu, kako bi se uzeli u obzir prioriteti u svezi pravde i posla, ne izlazeći iz okvira postojećih ograničenja,
  • da se razmotri prijedlog OHR-a u svezi s upućivanjem 6 međunarodnih sudaca i 3 međunarodna tužitelja u Sud BiH,
  • da se odobri operativni proračun OHR-a za 2003. godinu u iznosu od 23,084 milijuna Eura, koji ovisi o postizanju dogovora između Europske komisije i Ruske Federacije,
  • da se podrži namjera OHR-a u svezi usvajanja Plana provedbe Misije, zatraže komentari vlada i zatraži od OHR-a da se Plan predoči na narednom sastanku.
Konačno, Upravni odbor je izrazio svoju zahvalnost UNMIBH i njenim naporima od suštinskog značaja u oblasti političke reforme i restruktuiranja BiH, što se napose odnosi na jedinstveni doprinos Posebnog predstavnika Glavnog tajnika UN-a, Jacquesa Kleina, koji će uskoro otići sa ove dužnosti. Ponuđena je puna potpora Policijskoj misiji Europske Unije, koja će početkom iduće godine nastaviti s krucijalnim naporima UNMIBH na depolitizaciji i profesionalizaciji policije.