21.11.2002 PIC SB Political Directors Brussels

Komunike Upravnog odbora Vijeća za implementaciju mira

Visoki predstavnik i predstavnici Bosne i Hercegovine su se 21. novembra 2002. godine sa sastali sa Upravnim odborom Vijeća za implementaciju mira na nivou političkih direktora.

Upravni odbor je čestitao BiH na provedbi slobodnih, fer i mirnih izbora 5. oktobra ove godine. Odbor je pozdravio izjave političkih stranaka u kojima se izražava podrška reformama. Međutim, ono što je sada najvažnije nisu riječi, nego djela. Članovi Odbora su izrazili zabrinutost činjenicom da vrijeme nije saveznik BiH i pozvali stranke da brzo formiraju vlade i započnu sa radom na osnovu javnih koalicionih dogovora u kojima će jasno biti izloženi reformski programi. Upravni odbor je takođe pozvao stranke da podrže reformu Vijeća ministara, što predstavlja neophodan korak u pravcu povećanja efikasnosti rada organa vlasti. Konačno, Upravni odbor je pozvao stranke da promovišu novu generaciju političara koji nisu kompromitovani prošlošću i koji su okrenuti ka budućnosti.

Nakon podnošenja izvještaja o provedbi ekonomskih ciljeva dogovorenih između Vijeća i BiH u julu ove godine, Upravni odbor je izrazio zabrinutost nestabilnom ekonomskom situacijom. Zaključeno je da će građani Bosne i Hercegovine snositi ozbiljne posljedice ako državni i entitetski organi vlasti ne ubrzaju implementaciju temeljite ekonomske reforme. Odbor je pozvao BiH da hitno usvoji reforme kojima će se privući investicije, poboljšati izvoz i kreirati jedinstveno tržište, a koje uključuju:

  • ujedinjenje carinskog sistema kako bi se zaustavilo dupliciranje poslova i pronevjere,
  • uvođenje PDV-a na državnom nivou kako bi se pojednostavio i učinio efikasnijim sistem oporezivanja, te pomoglo u smanjenju cjelokupnih poreskih obaveza i
  • uklanjanje prepreka investicijama i poduzetnicima i usklađivanje  zakonske regulative u poslovnom sektoru na cijelom teritoriju Bosne i Hercegovine.

Upravni odbor je razmotrio kršenje sankcija UN-a protiv Iraka od strane vazduhoplovnog zavoda iz Republike Srpske. Upravni odbor ovaj slučaj smatra najozbiljnijim propustom države Bosne i Hercegovine u ispunjavanju njenih međunarodnih obaveza nakon završetka rata. Neophodno je provesti potpunu i javnu istragu u cilju utvrđivanja odgovornosti svih nadležnih lica. Takođe je neophodno da BiH provede sveobuhvatnu reformu kako bi se osiguralo da se ovakvo kršenje ne ponovi.

Upravni odbor smatra da je privremeni izvještaj koji su dostavili organi vlasti Republike Srpske u potpunosti neadekvatan i da se istraga mora nastaviti uz međunarodnu podršku. Konstatovana je spremnost vodstva Republike Srpske na punu saradnju u istrazi ovog slučaja. Pozdravljen je napredak postignut u pravcu uspostave režima za kontrolu izvoza oružja na državnom nivou, a BiH je pozvana da odmah pristupi i započne sa poštivanjem kodeksa EU u vezi sa izvozom oružja. Zaključeno je da BiH takođe treba da osnaži carinsku upravu kako bi se primjenio novi režim za kontrolu izvoza i uspostavila stvarna civilna kontrola entitetskih oružanih snaga u skladu sa modernim evropskim standardima. Upravni odbor je pozvao predstavnike BiH da razmotre sve relevantne prijedloge iz ove oblasti.

Upravni odbor je čestitao entitetskim ministarstvima obrazovanja na njihovoj strategiji reforme obrazovanja i u potpunosti podržao pet obaveza koja su ministarstva preuzela. Odbor je pohvalio njihovu odlučnost da se spriječi miješanje politike u obrazovanje. Usmjerena reforma, sa utvrđenim prioritetima, je od suštinske važnosti za podizanje kvaliteta obrazovanja i za održiv povratak izbjeglica, ekonomsku obnovu i pomirenje. Upravni odbor je pozdravio plan implementacije za prelazni sporazum o ispunjavanju posebnih potreba i prava djece povratnika od 5. marta 2002. godine. Zaključeno je da BiH kao članica Vijeća Evrope ima jasnu obavezu da hitno usvoji zakon o školama na državnom nivou, u skladu sa evropskim standardima. Ponovljeno je protivljenje postojanju paralelnih struktura i zaključeno da je potrebno da BiH razvije zajednička programska jezgra koja će biti konsistentna sa evropskim standardima, te da izvrši racionalizaciju postojećih struktura kako bi sistem finansiranja i rukovođenja postao efikasniji.

Članovi Upravnog odbora su takođe zaključili:

  • da se od njihovih vlada zatraži da se što prije pronađu sredstva i organizacije neophodne za pružanje pomoći u procesu izgradnje kapaciteta BiH za suđenje ratnim zločincima u sklopu Suda BiH, te da se ovo pitanje ponovo razmotri na narednom sastanku Odbora u januaru sljedeće godine,
  • da se BiH pozove da izvrši izmjene i dopune državnog i entitetskih budžeta za 2003. godinu, kako bi se uzeli u obzir prioriteti u vezi pravde i posla, ne izlazeći iz okvira postojećih ograničenja,
  • da se razmotri prijedlog OHR-a u vezi sa upućivanjem 6 međunarodnih sudija i 3 međunarodna tužioca u Sud BiH,
  • da se odobri operativni budžet OHR-a za 2003. godinu u iznosu od 23,084 miliona Eura, koji ovisi o postizanju dogovora između Evropske komisije i Ruske Federacije,
  • da se podrži namjera OHR-a u vezi usvajanja Plana implementacije Misije, zatraže komentari vlada i zatraži od OHR-a da se Plan predoči na narednom sastanku.

Konačno, Upravni odbor je izrazio svoju zahvalnost UNMIBH i njenim naporima od suštinskog značaja u oblasti političke reforme i restruktuiranja BiH, što se posebno odnosi na jedinstveni doprinos specijalnog predstavnika generalnog sekretara UN-a, Jacquesa Kleina, koji će uskoro otići sa ove dužnosti. Ponuđena je puna podrška Policijskoj misiji Evropske Unije, koja će početkom iduće godine nastaviti sa krucijalnim naporima UNMIBH na depolitizaciji i profesionalizaciji policije.