21.11.2002 PIC SB Political Directors Brussels

Коминике Управног одбора Савјета за имплементацију мира

Високи представник и представници Босне и Херцеговине су се 21. новембра 2002. године са састали са Управним одбором Савјета за имплементацију мира на нивоу политичких директора.

Управни одбор је честитао БиХ на спровођењу слободних, фер и мирних избора 5. октобра ове године. Одбор је поздравио изјаве политичких странака у којима се изражава подршка реформама. Међутим, оно што је сада најважније нису ријечи, него дјела. Чланови Одбора су изразили забринутост чињеницом да вријеме није савезник БиХ и позвали странке да брзо формирају владе и започну са радом на основу јавних коалиционих договора у којима ће јасно бити изложени реформски програми. Управни одбор је такође позвао странке да подрже реформу Савјета министара, што представља неопходан корак у правцу повећања ефикасности рада органа власти. Коначно, Управни одбор је позвао странке да промовишу нову генерацију политичара који нису компромитовани прошлошћу и који су окренути ка будућности.

Након подношења извјештаја о спровођењу економских циљева договорених између Савјета и БиХ у јулу ове године, Управни одбор је изразио забринутост нестабилном економском ситуацијом. Закључено је да ће грађани Босне и Херцеговине сносити озбиљне посљедице ако државни и ентитетски органи власти не убрзају имплементацију темељне економске реформе. Одбор је позвао БиХ да хитно усвоји реформе којима ће се привући инвестиције, побољшати извоз и креирати јединствено тржиште, а које укључују:

  • уједињење царинског система како би се зауставило дуплицирање послова и проневјере,
  • увођење ПДВ-а на државном нивоу како би се поједноставио и учинио ефикаснијим систем опорезивања, те помогло у смањењу цјелокупних пореских обавеза и
  • уклањање препрека инвестицијама и предузетницима и усклађивање  законске регулативе у пословном сектору на цијелој територији Босне и Херцеговине.

Управни одбор је размотрио кршење санкција УН-а против Ирака од стране ваздухопловног завода из Републике Српске. Управни одбор овај случај сматра најозбиљнијим пропустом државе Босне и Херцеговине у испуњавању њених међународних обавеза након завршетка рата. Неопходно је спровести потпуну и јавну истрагу с циљем утврђивања одговорности свих надлежних лица. Такође је неопходно да БиХ спроведе свеобухватну реформу како би се осигурало да се овакво кршење не понови.

Управни одбор сматра да је привремени извјештај који су доставили органи власти Републике Српске у потпуности неадекватан и да се истрага мора наставити уз међународну подршку. Констатована је спремност вођства Републике Српске на пуну сарадњу у истрази овог случаја. Поздрављен је напредак постигнут у правцу успостављања режима за контролу извоза оружја на државном нивоу, а БиХ је позвана да одмах приступи и започне са поштивањем кодекса ЕУ у вези са извозом оружја. Закључено је да БиХ такође треба да оснажи царинску управу како би се примјенио нови режим за контролу извоза и успоставила стварна цивилна контрола ентитетских оружаних снага у складу са модерним европским стандардима. Управни одбор је позвао представнике БиХ да размотре све релевантне приједлоге из ове области.

Управни одбор је честитао ентитетским министарствима образовања на њиховој стратегији реформе образовања и у потпуности подржао пет обавеза која су министарства преузела. Одбор је похвалио њихову одлучност да се спријечи мијешање политике у образовање. Усмјерена реформа, са утврђеним приоритетима, је од суштинске важности за подизање квалитета образовања и за одржив повратак избјеглица, економску обнову и помирење. Управни одбор је поздравио план имплементације за прелазни споразум о испуњавању посебних потреба и права дјеце повратника од 5. марта 2002. године. Закључено је да БиХ као чланица Савјета Европе има јасну обавезу да хитно усвоји закон о школама на државном нивоу, у складу са европским стандардима. Поновљено је противљење постојању паралелних структура и закључено да је потребно да БиХ развије заједничка програмска језгра која ће бити конзистентна са европским стандардима, те да изврши рационализацију постојећих структура како би систем финансирања и руковођења постао ефикаснији.

Чланови Управног одбора су такође закључили:

  • да се од њихових влада затражи да се што прије пронађу средства и организације неопходне за пружање помоћи у процесу изградње капацитета БиХ за суђење ратним злочинцима у склопу Суда БиХ, те да се ово питање поново размотри на наредном састанку Одбора у јануару сљедеће године,
  • да се БиХ позове да изврши измјене и допуне државног и ентитетских буџета за 2003. годину, како би се узели у обзир приоритети у вези правде и посла, не излазећи из оквира постојећих ограничења,
  • да се размотри приједлог ОХР-а у вези са упућивањем 6 међународних судија и 3 међународна тужиоца у Суд БиХ,
  • да се одобри оперативни буџет ОХР-а за 2003. годину у износу од 23,084 милиона Еура, који зависи о постизању договора између Европске комисије и Руске Федерације,
  • да се подржи намјера ОХР-а у вези усвајања Плана имплементације Мисије, затраже коментари влада и затражи од ОХР-а да се План предочи на наредном састанку.
Коначно, Управни одбор је изразио своју захвалност УНМИБХ и њеним напорима од суштинског значаја у области политичке реформе и реструктуирања БиХ, што се посебно односи на јединствени допринос Специјалног представника Генералног секретара УН-а, Жака Клајна, који ће ускоро отићи са ове дужности. Понуђена је пуна подршка Полицијској мисији Европске Уније, која ће почетком идуће године наставити са круцијалним напорима УНМИБХ на деполитизацији и професионализацији полиције.