Žurne ekonomske, političke i vojne reforme predstavljaju preduvjet za normaliziranje Bosne i Hercegovine i pripremanje zemlje za pristupanje NATO-ovom programu Partnerstvo za mir, kao i za promoviranje daljnje integracije u europske strukture, izjavio je Visoki predstavnik Paddy Ashdown u četvrtak. Visoki je predstavnik govorio u Sarajevu na sastanku s Glavnim tajnikom NATO-a Georgeom Robertsonom i predstavnicima Sjevernoatlantskog saveza, najvažnijeg tijela za donošenje odluka u NATO-u.
Komentirajući nedavnu ostavku Mirka Šarovića na mjesto člana Predsjedništva BiH, kojim je preuzeo odgovornost za aferu ORAO i skandal u svezi špijunaže u Republici Srpskoj, Visoki predstavnik je rekao da je do gubitka civilne kontrole nad oružanim snagama RS-a došlo zbog sustavnih slabosti. Neke od tih slabosti, rekao je, ispravljene su mjerama koje je Visoki predstavnik nametnuo 2. travnja, ali se moraju poduzeti daljnji koraci. Neke od ovih mjera, kao na primjer državno Ministarstvo obrane i jedinstven zapovjedni lanac na državnoj razini, vjerojatno bi izašle iz okvira Daytona. Međutim, te mjere trebaju biti usvojene ako se Bosna i Hercegovina želi pridružiti NATO-u.
“Žurno su potrebne opsežnije reforme da bi se prevazišli nedostaci u civilnom nadzoru nad oružanim snagama kako bi Bosna i Hercegovina postala ozbiljan kandidat za pristupanje Partnerstvu za mir sukladno obećanjima koje je čelništvo Bosne i Hercegovine dalo u siječnju 2003. godine,” rekao je Visoki predstavnik. On je naglasio tri reforme koje moraju biti završene prije isteka ove godine.
- Strukturalne promjene u jačanju institucija na državnoj razini, uključujući povećanje proračuna i osoblja koji su dodijeljeni Stalnom povjerenstvu za vojna pitanja;
- Zakonske promjene na državnoj i entitetskoj razini kojima se uspostavlja učinkovito civilno zapovijedanje i kontrola nad oružanim snagama BiH na državnoj razini. To će biti predmet rada Povjerenstva za reforme sektora obrane koja je u procesu osnutka;
- Restrukturiranje oružanih snaga, uključujući smanjenje i uništenje viška naoružanja.
Visoki je predstavnik sugerirao da NATO treba razmotriti imenovanje privremenog predstavnika u Bosni i Hercegovini koji će biti zadužen za nadgledanje rada u pripremi oružanih snaga zemlje za sudjelovanje u Partnerstvu za mir.
Što se tiče borbe protiv organiziranog kriminala – ključnog elementa u sveukupnom procesu reformi – Visoki je predstavnik kazao da je jedna od poruka samita “Proces suradnje u jugoistočnoj Europi”, održanog početkom ovog tjedna u Beogradu, bila da je vjerojatniji uspjeh regionalnih inicijativa nego onih koje su specifične za neku zemlju. “Postoji sve veći stupanj shvaćanja da su osobe koje se bave organiziranim kriminalom i ratni zločinci međusobno povezani i da obje skupine predstavljaju stvarnu prijetnju budućnosti regije u cjelini,” rekao je Visoki predstavnik. “Ohrabrivanje snažnije regionalne suradnje u ovoj oblasti predstavlja suštinski element u učinkovitoj borbi protiv ove pošasti kriminala.”
Visoki je predstavnik izvijestio Sjevernoatlansko vijeće o napretku koji je postignut od dana kada je on 27. svibnja prošle godine stupio na dužnost u BiH. Izjavio je da su se nakon perioda intenzivne javne debate glavne političke stranke dogovorile o sveobuhvatnim načelima koji rukovode uspostavu jedinstvene carinske službe i uvođenje PDV sustava na razini Bosne i Hercegovine. On je objasnio da Dixon povjerenstvo trenutačno radi na zakonskim propisima potrebnim za provedbu ovih ključnih reformi. U međuvremenu je Buldožer povjerenstvo predstavljalo učinkovito sredstvo za koordinirane aktivnosti na eliminiranju zastarjelih zakonskih propisa koji smanjuju mogućnosti za otvaranje radnih mjesta koji obeshrabruju ulaganja koje gospodarstvo Bosne i Hercegovine očajnički treba.
Visoki predstavnik također je izvijestio predstavnike NATO-a o napretku koji je postignut u rekonstrukciji sudskog sustava u BiH, te komentirao reforme Vijeća ministara primijetivši da “je ukidanje prakse rotacije premijera BiH svakih osam mjeseci dovelo do značajno većeg stupnja kohezije u vladi ove zemlje.”
U svezi rada nove vlade, Visoki predstavnik je podsjetio svoje slušatelje da su “prije zadnjih izbora sve ključne stranke usvojile program Posao i pravda koje su vlasti Bosne i Hercegovine prezentirale Vijeću za provedbu mira.“ “Ovaj program”, rekao je, “predstavlja detaljni plan reformi u oblasti ekonomije i vladavine zakona i nećemo smanjiti naše napore da osiguramo da nova administracija ispuni svoja predizborna obećanja i sprovede ovaj program.”