Хитне економске, политичке и војне реформе представљају предуслов за нормализовање Босне и Херцеговине и припремање земље за приступање НАТО-овом програму Партнерство за мир, као и за промовисање даље интеграције у европске структуре, изјавио је Високи представник Педи Ешдаун у четвртак. Високи представник је говорио у Сарајеву на састанку са генералним секретаром НАТО-а Џорџом Робертсоном и представницима Сјеверно-атлантског савеза, најважнијег тијела за доношење одлука у НАТО-у.
Коментаришући недавну оставку Мирка Шаровића на мјесто члана Предсједништва БиХ, којом је преузео одговорност за аферу ОРАО и скандал у вези са шпијунажом у Републици Српској, Високи представник је рекао да је до губитка цивилне контроле над оружаним снагама РС-е дошло због систематских слабости. Неке од тих слабости, рекао је, су исправљене мјерама које је Високи представник наметнуо 2. априла, али се морају предузети даљи кораци. Неке од ових мјера, као на примјер државно Министарство одбране и јединствен ланац командовања на државном нивоу, вјероватно би изашле из оквира Дејтона. Међутим, те мјере требају бити усвојене ако се Босна и Херцеговина жели придружити НАТО-у.
“Хитно су потребне опсежније реформе да би се превазишли недостаци у цивилном надзору над оружаним снагама како би Босна и Херцеговина постала озбиљан кандидат за приступање Партнерству за мир, у складу са обећањима које је руководство Босне и Херцеговине дало у јануару 2003. године,” рекао је Високи представник. Он је нагласио три реформе које морају бити завршене прије истека ове године.
- Структуралне промјене у јачању институција на државном нивоу, укључујући повећање буџета и особља који су додијељени Сталном комитету за војна питања;
- Законске промјене на државном и ентитетском нивоу којима се успоставља ефикасна цивилна команда и контрола над оружаним снагама БиХ на државном нивоу. То ће бити предмет рада Комисије за реформе сектора одбране која је у процесу оснивања;
- Реструктурирање оружаних снага, укључујући смањење и уништење вишка наоружања.
Високи представник је сугерисао да НАТО треба размотрити именовање привременог представника у Босни и Херцеговини који ће бити задужен за надгледање рада у припреми оружаних снага земље за учешће у Партнерству за мир.
Што се тиче борбе против организованог криминала – кључног елемента у свеукупном процесу реформи – Високи представник је рекао да је једна од порука самита “Процес сарадње у југоисточној Европи”, одржаног почетком ове седмице у Београду, била да је вјероватнији успјех регионалних иницијатива него оних које су специфичне за неку земљу. “Постоји све већи степен схватања да су личности које се баве организованим криминалом и ратни злочинци међусобно повезани и да обе групе представљају стварну пријетњу будућности региона у цјелини,” рекао је Високи представник. “Охрабривање снажније регионалне сарадње у овој области представља суштински елеменат у ефикасној борби против ове пошасти криминала.”
Високи представник је информисао Сјеверно-атлански савјет о напретку који је постигнут од дана када је он 27. маја прошле године ступио на дужност у БиХ. Изјавио је да су се након периода интензивне јавне дебате, главне политичке странке договориле о свеобухватним начелима која руководе успостављање јединствене царинске службе и увођење ПДВ система на нивоу Босне и Херцеговине. Он је објаснио да Комисија за индиректно опорезивање тренутно ради на законским прописима потребним за спровођење ових кључних реформи. У међувремену је Булдожер комисија представљала ефикасно средство за координиране активности на елиминисању застарјелих законских прописа који смањују могућности за отварање радних мјеста који обесхрабрују улагања које економија Босне и Херцеговине очајнички треба.
Високи представник је такође обавијестио представнике НАТО-а о напретку који је постигнут у реконструкцији судског система у БиХ, те коментарисао реформе Савјета министара, примијетивши да “је укидање праксе ротације премијера БиХ сваких осам мјесеци довело до значајно већег степена кохезије у влади ове земље.”
У вези са радом нове владе, Високи представник је подсјетио своје слушаоце да су “прије задњих избора све кључне странке усвојиле програм Посао и правда, који су власти Босне и Херцеговине представиле Савјету за имплементацију мира.“ “Овај програм”, рекао је, “представља детаљни план реформи у области економије и владавине закона и нећемо смањити наше напоре да осигурамо да нова администрација испуни своја предизборна обећања и спроведе овај програм.”