Hitne ekonomske, političke i vojne reforme predstavljaju preduvjet za normaliziranje Bosne i Hercegovine i pripremanje zemlje za pristupanje NATO-ovom programu Partnerstvo za mir, kao i za promoviranje dalje integracije u evropske strukture, izjavio je visoki predstavnik Paddy Ashdown u četvrtak. Visoki predstavnik je govorio u Sarajevu na sastanku sa generalniom sekretarom NATO-a Georgeom Robertsonom i predstavnicima Sjevernoatlantskog saveza, najvažnijeg tijela za donošenje odluka u NATO-u.
Komentirajući nedavnu ostavku Mirka Šarovića na mjesto člana Predsjedništva BiH, kojim je preuzeo odgovornost za aferu ORAO i skandal u vezi sa špijunažom u Republici Srpskoj visoki predstavnik je rekao da je do gubitka civilne kontrole nad oružanim snagama RS-a došlo zbog sistematskih slabosti. Neke od tih slabosti, rekao je, su ispravljene mjerama koje je visoki predstavnik nametnuo 2. aprila, ali se moraju preduzeti dalji koraci. Neke od ovih mjera, kaona primjer državno Ministarstvo odbrane i jedinstven lanac komandovanja na državnom nivou, vjerovatno bi izašle iz okvira Daytona. Međutim, te mjere trebaju biti usvojene ako se Bosna i Hercegovina želi pridružiti NATO-u.
“Hitno su potrebne opsežnije reforme da bi se prevazišli nedostaci u civilnom nadzoru nad oružanim snagama kako bi Bosna i Hercegovina postala ozbiljan kandidat za pristupanje Partnerstvu za mir u skladu sa obećanjima koje je rukovodstvo Bosne i Hercegovine dalo u januaru 2003. godine,” rekao je visoki predstavnik. On je naglasio tri reforme koje moraju biti završene prije isteka ove godine.
- Strukturalne promjene u jačanju institucija na državnom nivou, uključujući povećanje budžeta i osoblja koji su dodijeljeni Stalnom komitetu za vojna pitanja;
- Zakonske promjene na državnom i entitetskom nivou kojima se uspostavlja efikasna civilna komanda i kontrola nad oružanim snagama BiH na državnom nivou. To će biti predmet rada Komisije za reforme sektora odbrane koja je u procesu osnivanja;
- Restrukturiranje oružanih snaga, uključujući smanjenje i uništenje viška naoružanja.
Visoki predstavnik je sugerirao da NATO treba razmotriti imenovanje privremenog predstavnika u Bosni i Hercegovini koji će biti zadužen za nadgledanje rada u pripremi oružanih snaga zemlje za učešće u Partnerstvu za mir.
Što se tiče borbe protiv organiziranog kriminala – ključnog elementa u sveukupnom procesu reformi – visoki predstavnik je rekao da je jedna od poruka samita “Proces suradnje u jugoistočnoj Evropi”, održanog početkom ove sedmice u Beogradu, bila da je vjerovatniji uspjeh regionalnih inicijativa nego onih koje su specifične za neku zemlju. “Postoji sve veći stepen shvatanja da su ličnosti koje se bave organiziranim kriminalom i ratni zločinci međusobno povezani i da obje grupe predstavljaju stvarnu prijetnju budućnosti regiona u cjelini,” rekao je visoki predstavnik. “Ohrabrivanje snažnije regionalne suradnje u ovoj oblasti predstavlja suštinski element u efikasnoj borbi protiv ove pošasti kriminala.”
Visoki predstavnik je izvijestio Sjevernoatlansko vijeće o napretku koji je postignut od dana kada je on 27. maja prošle godine stupio na dužnost u BiH. Izjavio je da su se nakon perioda intenzivne javne debate glavne političke stranke dogovorile o sveobuhvatnim načelima koji rukovode uspostavu jedinstvene carinske službe i uvođenje PDV sistema na nivou Bosne i Hercegovine. On je objasnio da Dixon komisija trenutno radi na zakonskim propisima potrebnim za provedbu ovih ključnih reformi. U međuvremenu je Buldožer komisija predstavljala efikasno sredstvo za koordinirane aktivnosti na eliminiranju zastarjelih zakonskih propisa koji smanjuju mogućnosti za otvaranje radnih mjesta koji obeshrabruju ulaganja koje ekonomija Bosne i Hercegovine očajnički treba.
Visoki predstavnik je takođe obavijestio predstavnike NATO-a o napretku koji je postignut u rekonstrukciji sudskog sistema u BiH, te komentirao reforme Vijeća ministara primijetivši da “je ukidanje prakse rotacije premijera BiH svakih osam mjeseci dovelo do značajno većeg stepena kohezije u vladi ove zemlje.”
U vezi sa radom nove vlade, visoki predstavnik je podsjetio svoje slušaoce da su “prije zadnjih izbora sve ključne stranke usvojile program Posao i pravda koje su vlasti Bosne i Hercegovine prezentirale Vijeću za implementaciju mira.“ “Ovaj program”, rekao je, “predstavlja detaljni plan reformi u oblasti ekonomije i vladavine zakona i nećemo smanjiti naše napore da osiguramo da nova administracija ispuni svoja predizborna obećanja i sprovede ovaj program.”