Sukladno članku 66. Poslovnika o radu Vijeća ministara, Visoki predstavnik Paddy Ashdown je danas uputio Nacrt zakona o obavještajnoj službi Bosne i Hercegovine u oba doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine na razmatranje i usvajanje do 1. ožujka 2004. godine.
Na sastanku u utorak navečer, premijer Bosne i Hercegovine Adnan Terzić i njegovi zamjenici, Bariša Čolak i Mladen Ivanić, nisu uspjeli postići konsenzus o usvajanju zakona. “Žalosno je da Vlada nije ispunila svoju temeljnu zadaću, tj. osiguranje sigurnosti svih njenih građana”, rekao je Visoki predstavnik danas. “Stoga sam uputio nacrt ovog zakona Parlamentu BiH kako bi članovi Parlamentarne skupštine BiH imali mogućnost razmotriti ga.”
U protekla tri mjeseca, Vijeće ministara nije uspjelo usvojiti ovaj zakon i uputiti ga Parlamentu na usvajanje. Ovo se dalje ne može dozvoliti u vrijeme kada je Bosni i Hercegovini prijeko potrebna suvremena i profesionalna državna obavještajna agencija koja će joj omogućiti da ispuni domaće i međunarodne obveze uz istovremeno najviše poštivanje ljudskih prava.
Reforma obavještajnih službi u Bosni i Hercegovini je utvrđena kao jedna od ključnih zadaća koja se mora izvršiti prije daljnje integracije BiH u Europsku uniju. BiH sebi više ne može priuštiti obavještajno-sigurnosni sektor koji de facto funkcionira izvan odgovarajuće državne kontrole. Što dulje ovakva situacija bude trajala, to će obavještajne službe u zemlji postajati nefunkcionalnije. Održavanje sadašnjeg nereformiranog sustava povećava rizik po ovu zemlju i njene građane od postojeće prijetnje međunarodnog terorizma.
U dopisu koji je danas dostavljen svim članovima Parlamentarne skupštine BiH, Predsjedništvu BiH i vodećim ljudima u vladi na državnoj i entitetskoj razini, Visoki predstavnik je rekao da se “Bosna i Hercegovina mora udaljiti od vremena u kojem su ispolitizirane, korumpirane obavještajne službe provodile više vremena špijunirajući građane nego štiteći državu pod nadzorom Parlamenta.” Visoki predstavnik je pozvao članove Parlamenta da “iskoriste ovu prigodu za stvaranje suvremene, učinkovite i demokratski odgovorne agencije sukladno najvišim europskim standardima, potvrđujući na taj način spremnost Parlamentarne skupštine da preuzme potpunu i aktivnu ulogu u procesu provođenja reformi.”
Visoki predstavnik je u svibnju ove godine utemeljio Stručno povjerenstvo za reformu obavještajnih službi čiji su članovi bh. stručnjaci, a koja je bila zadužena izraditi državni zakon o uspostavi jedinstvene obavještajno-sigurnosne agencije u Bosni i Hercegovini sukladno demokratskim načelima i praksi u drugim europskim zemljama. Predsjedavatelj Komisije Kalman Kocsis je 16. rujna prezentirao Nacrt zakona o obavještajnoj i sigurnosnoj agenciji predsjedavajućem Vijeća ministara, ali od tog datuma Vijeće ministara nije uspjelo uputiti ovaj Nacrt u zakonodavnu proceduru.