Visoki predstavnik, Paddy Ashdown, u svom je govoru u srijedu definirao šest testova na temelju kojih će međunarodna zajednica ocijeniti nova tijela vlasti: šest testova ozbiljnosti vezanih za reforme koje treba provesti u tijeku narednih šest mjeseci ukoliko Bosnia i Hercegovina želi nastaviti da djeluje u pravcu ostvarivanja prioriteta njenih građana.
Obraćajući se predstavnicima gospodarskog sektora i međunarodnim ulagačima u zgradi zajedničkih institucija u Sarajevu, Visoki predstavnik je pozvao tijela vlasti koja će biti formirana nakon subotnjih izbora da:
- Reformiraju Vijeće ministara kako bi BiH osigurali stabilnu i djelotvornu vladu
- Reformiraju sustav prikupljanja prihoda tako što će početi sa uvođenjem PDV na razini države i reformom carina
- Reformiraju politički sustav uspostavom parlamentarnih povjerenstava koja će raditi kao “čuvari etike”
- Reformiraju poslovno okruženje racionalizacijom oporezivanja unutar granica BiH
- Reformiraju sustav krivičnog pravosuđa tako što će osigurati da državni sud počne raditi do 31. prosinca i tako što će poduprijeti novoimenovane suce i tužitelje
- Reformiraju državnu službu usvajanjem i provedbom zakona o državnoj službi i tako što će osigurati da se postavljanja na državne funkcije vrše na temelju kvalificiranosti.
U svom je govoru Visoki predstavnik rekao da su za vrijeme predizborne kampanje sve političke stranke obećale reforme, te je sada pozvao političke stranke koje će formirati tijela vlasti da svoje riječi potkrijepe djelima. Visoki predstavnik je rekao da će takozvane nacionalne stranke morati naporno i dugo raditi kako bi uvjerile građane BiH i njene prijatelje da su istinski opredijeljene za reforme koje su potrebne ovoj zemlji.
Visoki predstavnik je rekao da on ne nameće nego predlaže ove reforme. “Mi, predstavnici međunarodne zajednice, spremni smo slušati i razgovarati”, rekao je Visoki predstavnik “pod uvjetom da taj razgovor dovede do mjera koje će poboljšati životne standarde građana ove zemlje. Mjera u cilju otvaranja novih radnih mjesta.
Mjera u cilju uspostave stvarne pravde. Mjera s ciljem da Bosnu i Hercegovinu učinimo funkcionalnom državom.” Obraćajući se političkim strankama, Visoki predstavnik je rekao da promjene nemaju altrenativu: ”Dakle, novoj vlasti kažem – ovo su naši prijedlozi za funkcioniranje jezgre vlasti a koji su vaši?”
U reorganiziranom Vijeću ministara, predsjedavajući Vijeća ministara, ministar vanjskih poslova i ministar trezora, od kojih će svaki biti iz reda drugog konstitutivnog naroda, predstavljali bi neformalnu skupinu najodgovornijih ministara koja će koordinirati reforme a Vijeće ministara bi se moglo proširiti s dodatnim resorima kojima bi potporu trebao pružati odgovarajući “Vladin kabinet”.
“Je li realno očekivati stabilnu, učinkovitu vlast kada se otprilike svake godine igra politička igra prebacivanja loptice sa jednog ministra na drugog?” pitao je Visoki predstavnik. On je pozvao na kontinuitet u tijelima vlasti kako bi bh. tijela vlasti mogla “djelovati uz više autoriteta i konzistentnosti”.
Visoki je predstavnik konstatirao da će uskoro biti izvršene izmjene i dopune Zakona o sudovima u RS i županijama kako bi Visoko sudsko vijeće u nekoliko narednih tjedana moglo započeti sa imenovanjem sudaca, nastavljajući djelovati na temelju sustavnih mjera koje su poduzete u proteklih nekoliko mjeseci u cilju jačanja vladavine prava. Visoki predstavnik je rekao da je sada prioritet da se i Zakon o krivičnom postupku nađe na listi usvojenih zakona.
Naglašavajući da su “BiH i dalje potrebne one iste reforme od prije sedam dana” , Visoki predstavnik je pozvao na žurno djelovanje u pravcu otvaranja radnih mjesta, povećanja prihoda i poboljšanja životnog standarda.
Zakoni koje je potrebno usvojiti u kratkom vremenskom roku uključuju i Zakon o komunikacijama, kojim će se sniziti cijena telefonskih usluga, Zakon o statistici kojim će se osigurati odgovarajuće planiranje proračuna od strane vlasti i raspolaganje proračunskim sredstvima, Zakon o zemljišnim knjigama koji će omogućiti milijunska ulaganja u BiH. Visoki predstavnik je također naglasio da u naredne dvije godine porez na promet koji opterećuje poslovni sektor mora biti zamijenjen djelotvornijim sustavom PDV tipa, te da prikupljanje prihoda koje trenutno u velikoj mjeri ovisi o nefunkcionalnom carinskom sustavu mora biti racionalizirano.
Visoki je predstavnik najavio da je zatražio od Europske komisije da izradi studiju o carinskom sustavu BiH i predloži poboljšanja. “Ne možemo očekivati od međunarodne zajednice da daje novčanu pomoć ovoj zemlji, kad carina u ovoj zemlji ustvari daje novac kriminalcima”, rekao je Visoki predstavnik. “Ukoliko želimo njihovu pomoć, moramo najprije zavesti red u svojoj kući.”