03.02.2009 OHR

Tumačenje uklonilo dilemu oko imenovanja sudaca Ustavnog suda

U pravnom tumačenju postupka imenovanja sudaca Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine koje je jučer dao visoki predstavnik Miroslav Lajčák, zaključeno je da predsjednica Federacije BiH Borjana Krišto mora izabrati kandidata sa liste koju je predložilo Visoko sudsko i tužiteljsko vijeće (VSTV). Osobe koje se ne nalaze na ovoj listi nisu kandidati i ne mogu biti nominirane na razini Doma naroda Federacije BiH za imenovanje na dužnost.

Visoki predstavnik je jučer obavijestio predsjednicu Krišto o ovom tumačenju, istaknuvši da Ustav Federacije BiH navodi da je predsjednik Federacije BiH nadležan za «imenovanje … sudija Ustavnog suda», no, također se navodi i da predsjednik Federacije BiH može razmatrati samo one nominacije koje su zasnovane «na prijedlogu kandidata koje je dostavilo Visoko sudsko i tužilačko vijeće.»

Visoki predstavnik je istaknuo da uloga VSTV-a nije samo u tome da predsjedniku i potpredsjedniku Federacije BiH omogući pokretanje procesa za dostavljanje vlastitih nominacija Domu naroda Federacije BiH. VSTV treba osigurati listu kvalificiranih kandidata iz koje predsjednik Federacije BiH odabire kandidata i upućuje prijedlog Domu naroda Federacije BiH na odobrenje.

Visoki predstavnik je istaknuo da je namjera Ustava bila da uključivanjem VSTV-a osigura da suci Ustavnog suda Federacije BiH imaju potrebne kvalifikacije i iskustvo za odlučivanje u kompleksnim pravnim predmetima i da sve osobe koje razmatraju predsjednik Federacije BiH, potpredsjednici Federacije BiH i Dom naroda Federacije BiH ispunjavaju minimum profesionalnih standarda za obavljanje tako važne dužnosti.

U pismu, visoki predstavnik napominje da je izbalansirana zastupljenost konstitutivnih naroda osigurana na dvije razine, prvo putem uvjeta da predsjednik Federacije BiH izvrši nominiranje u suglasnosti s potpredsjednicima, a drugo, na osnovi činjenice da te nominacije mora odobriti i Dom naroda Federacije BiH.

Visoki predstavnik je izrazio nadu da ovo pravno tumačenje rješava probleme koji su se pojavili u svezi s imenovanjem sudaca Ustavnog suda Federacije BiH.

Visoki predstavnik je dao ovo pravno tumačenje s obzirom da je uloga VSTV-a u imenovanju sudaca Ustavnog suda Federacije BiH nametnuta Odlukom visokog predstavnika iz svibnja 2002. godine. Visoki predstavnik je jučer izjavio da «u okviru procesa u kojem lokalni organi vlasti u potpunosti preuzimaju odgovornost, svi zakonodavni organi u Bosni i Hercegovini trebaju usvojiti zakone i ustavne amandmane donesene korištenjem ovlasti visokog predstavnika. Zakoni koje su nametnuli moji prethodnici mogu biti izmijenjeni i dopunjeni ili inovirani tek kada ih usvoje nadležne zakonodavne institucije.»