03.02.2009 OHR

Тумачење уклонило дилему око именовања судија Уставног суда

У правном тумачењу поступка именовања судија Уставног суда Федерације Босне и Херцеговине које је јуче дао високи представник Мирослав Лајчак, закључено је да предсједник Федерације БиХ, Борјана Кришто, мора изабрати кандидата са листе коју је предложио Високи судски и тужилачки савјет (ВСТС). Особе које се не налазе на овој листи нису кандидати и не могу бити номиноване на нивоу Дома народа Федерације БиХ за именовање на функцију.

Високи представник је јуче обавијестио предсједника Борјану Кришто о овом тумачењу, истичући да Устав Федерације БиХ наводи да је предсједник Федерације БиХ надлежан за «именовање … судија Уставног суда», али, такође се наводи и да предсједник Федерације БиХ може разматрати само оне номинације које су засноване «на приједлогу кандидата које је доставио Високи судски и тужилачки савјет.»

Високи представник је истакао да улога ВСТС-а није само у томе да предсједнику и потпредсједнику Федерације БиХ омогући покретање процеса за достављање властитих номинација Дому народа Федерације БиХ. ВСТС треба да осигура листу квалификованих кандидата из које предсједник Федерације БиХ одабире кандидата и упућује приједлог Дому народа Федерације БиХ на одобрење.

Високи представник је истакао да је намјера Устава била да укључивањем ВСТС-а осигура да судије Уставног суда Федерације БиХ имају потребне квалификације и искуство за одлучивање у комплексним правним предметима и да све особе које разматрају предсједник Федерације БиХ, потпредсједници Федерације БиХ и Дом народа Федерације БиХ испуњавају минимум професионалних стандарда за обављање тако важне функције.

У писму, високи представник напомиње да је избалансирана заступљеност конститутивних народа осигурана на два нивоа, прво путем услова да предсједник Федерације БиХ изврши номиновање у сагласности с потпредсједницима, а друго, на основу чињенице да те номинације мора одобрити и Дом народа Федерације БиХ.

Високи представник је изразио наду да ово правно тумачење рјешава проблеме који су се појавили у вези с именовањем судија Уставног суда Федерације БиХ.

Високи представник је дао ово правно тумачење с обзиром да је улога ВСТС-а у именовању судија Уставног суда Федерације БиХ наметнута Одлуком високог представника из маја 2002. године. Високи представник је јуче изјавио да «у оквиру процеса у којем локални органи власти у потпуности преузимају одговорност, сви законодавни органи у Босни и Херцеговини треба да усвојезаконе и уставне амандмане донесене кориштењем овлаштењависоког представника. Закони које су наметнули моји претходници могу бити измијењени и допуњени или иновирани тек када их усвоје надлежне законодавне институције.»