U odgovoru na zahtjev premijera Bosne i Hercegovine Adnana Terzića, premijera Republike Srpske Dragana Mikerevića i premijera Federacije Bosne i Hercegovine Ahmeta Hadžipašića, Visoki predstavnik u BiH Paddy Ashdown jučer je donio izmjene i dopune zakona o državnoj službi u BiH, kojima se omogućava prelazak državnih službenika iz entitetskih u ministarstva na državnoj razini.
Ovaj potez je ključni dio procesa koji će novim institucijama na razini BiH staviti na raspolaganje sva potrebna sredstva i potencijale koji su im potrebni. Ovaj napredak posebno je značajan za proces reforme u sektoru obrane, obzirom da će omogućiti službenicima u sektoru obrane na entitetskim razinama da zauzmu pozicije na državnoj razini. Nove zakonske odredbe omogućit će sposobnim mladim dužnosnicima koji su svoju predanost i potencijale pokazali radeći u entitetskim ministarstvima da zauzmu nove, više pozicije na državnoj razini.
U zajedničkom dopismu koje su uputili Visokom predstavniku, tri premijera su naglasila da je “prelazak državnih službenika sa entitetskih na državnu razinu od ključnog značaja za uspostavu novog Ministarstva obrane [na razini BiH], kao i za smanjenje ukupnih troškova institucija vlasti. Pored toga, angažiranje iskusnog kadra iz entitetskih institucija nužno je da bi reforme bile brzo sprovedene”.
Visoki predstavnik pozdravio je inicijativu tri premijera, naglasivši kako Bosna i Hercegovina još uvijek trpi posljedice glomaznog sustava javne uprave, na isuviše velikom broju razina vlasti. Stoga bi se proces širenja državnih nadležnosti trebao odvijati paralelno s odgovarajućim procesom smanjenja entitetskih i drugih birokratskih aparata, jer će se, u protivnom, samo povećati teret na porezne obveznike u BiH.
Brza uspostava ključnih državnih institucija je preduvjet za nastavak procesa euro-atlantskih integracija. NATO je postavio uvjet da nadležne državne institucije za obranu u BiH uposle do 104 radnika prije samita koji će biti održan krajem lipnja u Istanbulu, a Ministarstvo obrane BiH trenutno upošljava manje od dvadeset radnika. Prelazak kvalificiranih državnih službenika koji su već dobili odobrenje nadležne Agencije za državnu službu s entitetskih na državnu razinu znatno će približiti BiH potpunoj provedbi reformi koje je NATO postavio kao uvjet u prosincu prošle godine.
Postignut je napredak u provedbi tehničkih i strukturalnih reformi koje je NATO naveo kao uvjet za članstvo u Partnerstvu za mir. Međutim, Visoki predstavnik jučer je također izrazio zabrinutost da bi pojedine osobe u Republici Srpskoj mogle iskoristiti akciju policije RS u Višegradu kao sredstvo kojim bi potkopale do sada najozbiljniji pokušaj vlasti RS da uhite osobe koje je Haški tribunal optužio i da na taj način Republika Srpska ispoštuje svoje međunarodne ali i domaće zakonske obveze. “Istraga o ovom slučaju je u tijeku, ali bilo bi zaista loše kada bi ovi policajci Republike Srpske, koji su samo obavljali svoju dužnost, bili žrtvovani u političke svrhe, i to od strane onih koji već dugo opstruiraju suradnju Republike Srpske s Haškim tribunalom, a samim tim i izglede Bosne i Hercegovine za bolju budućnost”, rekao je Visoki predstavnik.
NATO je naglasio da je potpuna suradnja s Haškim tribunalom ključni preduvjet koji BiH mora ispuniti ako želi dobiti poziv da se prijavi za članstvo u Partnerstvu za mir ovog ljeta.
Odluke su dostupne na internet stranici OHR-a, na adresi: www.ohr.int