Sukladno ovlastimakoje su mi datestavcima8, 10, 13 i 37 Konačne odluke od 5. ožujka 1999. godine koju je donio Arbitražni tribunal za spor oko međuentitetske granice u oblasti Brčkog;
Imajući u vidu stavke 13 i 67 Konačne odluke koji propisuju da nadležnost Arbitražnog tribunala (a samim tim i supervizije) ne može prestati dok supervizor ne ustanovi da javne institucije Distrikta funkcioniraju učinkovito i naočigled trajno;
Imajući nadalje u vidu da se strategija reforme javne uprave sprovodi u čitavoj Bosni i Hercegovini, da bi se stvorila politički neutralna, racionalna po pitanju troškova, profesionalna i nezavisna državna služba, da je ova strategija jedan od najvažnijih izazova sa kojim se susreće Brčko Distrikt i Bosna i Hercegovina danas;
Podsjećajući nastalnu zabrinutost tijekom mog mandata kao supervizora u svezi sa kvalitetom javne uprave u Brčko Distriktu, a naročito u svezi sa odredbama, uvjetima, politikama i propisima kojima se regulira zapošljavanje državnih službenika u Distriktu, što me je navelo da 22. ožujka 2006. godine, 23. ožujka 2006. godine i 5. svibnja 2006. godine izdam Naloge supervizora koji su imali za cilj da korigiraju razne neregularnosti u postupcima zapošljavanja državnih službenika i naknadama za njihov rad;
Smatrajući da je u cilju poboljšanja kvalitete javne uprave, potreban novi zakon koji će regulirati ponašanje državnih službenika i podsjećajući da sam zbog toga u mom Nalogu supervizora od 22. ožujka 2006. godine, naložila da, između ostalog, “
Dajući pohvalu za rad radne grupe koja je formirana da pripremi novi nacrt zakona, koja je pokazala predanost i profesionalizam u pripremanju nacrta zakona u roku propisanom u mom Nalogu supervizora od 22. ožujka 2006. godine;
Razočarana što uprkos naporima radne grupe, gradonačelnik Brčko Distrikta nije proslijedio Skupštini Distrikta nacrt zakona koji je pripremila radna grupa, ni u roku propisanom u Nalogu supervizora od 22. ožujka 2006. godine, niti uopće, te se stoga gradonačelnik i Vlada oglušuju o taj Nalog supervizora već nekoliko mjeseci;
Nakon naknadnih konzultacija sa zastupnicima u Skupštini iz političkih stranaka koje predstavljaju sve tri grupe naroda i nakon što sam dobila široku potporu za donošenje ovog Naloga;
Nakon što sam razmotrila nacrt zakona koji je pripremila radna grupa i smatrajući da je to, sa određenim izmjenama koje bi imale za cilj učinkovito sprovođenje zakona, zakonski propis koji je hvale vrijedan i ispunjava euro-atlantske standarde profesionalne i depolitizirane državne službe;
Smatrajući da je donošenje i sprovođenje ovog zakona od ključne važnosti za ispunjavanje uvjeta koje propisuju stavci 13 i 67 Konačne odluke i da nema razloga da se donošenje i sprovođenje ovog zakona dalje odgađa;
Stoga ovim nalažem slijedeće:
1. Zakon o državnoj službi u organima uprave Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, u daljem tekstu Aneks Naloga supervizora, se ovim donosi kao zakon Brčko Distrikta danom donošenja ovog Naloga. Skupština Brčko Distrikta ga može naknadno mijenjati sukladno proceduri koja je propisana Statutom Brčko Distrikta i Poslovnikom Skupštine Distrikta.
2. Radna grupa koja je osnovana odlukom gradonačelnika od 5. travnja 2006. godine da izradi nacrt gorespomenutog zakona, će nastaviti sa
3. Ovaj Nalog supervizora će bez odlaganja biti objavljen u Službenom glasniku Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine. Gradonačelnik i Vlada Brčko Distrika će preduzeti sve potrebne mjere da osiguraju potpuno i zadovoljavajuće sprovođenje ovog Naloga supervizora i Zakona o državnoj službi u organima uprave Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine. Svaki javni službenik Brčko Distrikta će biti lično odgovoran za svaki svoj postupak ili nedostatak istog koji sprečava ili ometa potpuno sprovođenje ovog Naloga supervizora ili Zakona o državnoj službi u organima uprave Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine.
Supervizor može privremeno ili trajno isključiti iz javne službe bilo kog javnog službenika koji snosi takvu odgovornost i/ili može odrediti druge slične kazne za koje Supervizor smatra da su odgovarajuće.