U skladu sa ovlaštenjimakoja su mi datastavovima8, 10, 13 i 37 Konačne odluke od 5. marta 1999. godine koju je donio Arbitražni tribunal za spor oko međuentitetske granice u oblasti Brčkog;
Imajući u vidu stavove 13 i 67 Konačne odluke koji propisuju da nadležnost Arbitražnog tribunala (a samim tim i supervizije) ne može prestati dok supervizor ne ustanovi da javne institucije Distrikta funkcionišu djelotvorno i naočigled trajno;
Imajući nadalje u vidu da se strategija reforme javne uprave sprovodi u čitavoj Bosni i Hercegovini, da bi se stvorila politički neutralna, racionalna po pitanju troškova, profesionalna i nezavisna državna služba, da je ova strategija jedan od najvažnijih izazova sa kojim se susreće Brčko Distrikt i Bosna i Hercegovina danas;
Podsjećajući nastalnu zabrinutost tokom mog mandata kao supervizora u vezi sa kvalitetom javne uprave u Brčko Distriktu, a naročito u vezi sa odredbama, uslovima, politikama i propisima kojima se reguliše zapošljavanje državnih službenika u Distriktu, što me je navelo da 22. marta 2006. godine, 23. marta 2006. godine i 5. maja 2006. godine izdam Naloge supervizora koji su imali za cilj da koriguju razne neregularnosti u postupcima zapošljavanja državnih službenika i naknadama za njihov rad;
Smatrajući da je u cilju poboljšanja kvaliteta javne uprave, potreban novi zakon koji će regulisati ponašanje državnih službenika i podsjećajući da sam zbog toga u mom Nalogu supervizora od 22. marta 2006. godine, naložila da, između ostalog, “Novi nacrt zakona koji reguliše ponašanje državnih službenika i koji u cijelosti zamjenjuje Zakon o državnim službenicima Brčko Distrikta, zajedno sa nacrtima propratnih pravilnika, biće predstavljen Skupštini Distrikta najkasnije do 31. maja 2006. godine Svi odjeli Vlade će, na zahtjev, u potpunosti sarađivati sa radnom grupom koja radi na pripremi nacrta ovog zakona.”;
Dajući pohvalu za rad radne grupe koja je formirana da pripremi novi nacrt zakona, koja je pokazala predanost i profesionalizam u pripremanju nacrta zakona u roku propisanom u mom Nalogu supervizora od 22. marta 2006. godine;
Razočarana što uprkos naporima radne grupe, gradonačelnik Brčko Distrikta nije proslijedio Skupštini Distrikta nacrt zakona koji je pripremila radna grupa, ni u roku propisanom u Nalogu supervizora od 22. marta 2006. godine, niti uopšte, te se stoga gradonačelnik i Vlada oglušuju o taj Nalog supervizora već nekoliko mjeseci;
Nakon naknadnih konsultacija sa poslanicima u Skupštini iz političkih stranaka koje predstavljaju sve tri grupe naroda i nakon što sam dobila široku podršku za donošenje ovog Naloga;
Nakon što sam razmotrila nacrt zakona koji je pripremila radna grupa i smatrajući da je to, sa određenim izmjenama koje bi imale za cilj djelotvorno sprovođenje zakona, zakonski propis koji je hvale vrijedan i ispunjava euro-atlantske standarde profesionalne i depolitizovane državne službe;
Smatrajući da je donošenje i sprovođenje ovog zakona od ključne važnosti za ispunjavanje uslova koje propisuju stavovi 13 i 67 Konačne odluke i da nema razloga da se donošenje i sprovođenje ovog zakona dalje odlaže;
Stoga ovim nalažem sljedeće:
1. Zakon o državnoj službi u organima uprave Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, u daljem tekstu Aneks Naloga supervizora, se ovim donosi kao zakon Brčko Distrikta danom donošenja ovog Naloga. Skupština Brčko Distrikta ga može naknadno mijenjati u skladu sa procedurom koja je propisana Statutom Brčko Distrikta i Poslovnikom Skupštine Distrikta.
2. Radna grupa koja je osnovana odlukom gradonačelnika od 5. aprila 2006. godine da izradi nacrt gorepomenutog zakona, će nastaviti sa
3. Ovaj Nalog supervizora će bez odlaganja biti objavljen u Službenom glasniku Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine. Gradonačelnik i Vlada Brčko Distrika će preduzeti sve potrebne mjere da osiguraju potpuno i zadovoljavajuće sprovođenje ovog Naloga supervizora i Zakona o državnoj službi u organima uprave Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine. Svaki javni službenik Brčko Distrikta će biti lično odgovoran za svaki svoj postupak ili nedostatak istog koji sprečava ili ometa potpuno sprovođenje ovog Naloga supervizora ili Zakona o državnoj službi u organima uprave Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine.
Supervizor može privremeno ili trajno isključiti iz javne službe bilo kog javnog službenika koji snosi takvu odgovornost i/ili može odrediti druge slične kazne za koje Supervizor smatra da su odgovarajuće.