Koristeći seovlastima koja su mi data u članku V. Aneksa 10. (Sporazum o provedbi civilnoga dijela Mirovnoga ugovora) Općega okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, prema kojem je Visoki predstavnik konačni autoritet u zemlji glede tumačenja navedenoga Sporazuma o provedbi civilnoga dijela Mirovnoga ugovora; i posebno uzimajući u obzir članak II.1. (d) prethodno spomenutoga Sporazuma prema kojem Visoki predstavnik “pruža pomoć kada to ocijeni potrebnim, u iznalaženju rješenja za sve probleme koji se jave u svezi sa civilnom provedbom”;
Pozivajući se na stavak XI.2 Zaključaka sa Konferencije o provedbi mira koja je održana u Bonu 9. i 10. prosinca 1997. godine, a na kojoj je Vijeće za provedbu mira pozdravilo namjeru Visokoga predstavnika da uporabi svoj konačni autoritet u zemlji glede tumačenja Sporazuma o provedbi civilnoga dijela Mirovnoga ugovora kako bi pomogao u iznalaženju rješenja za probleme, kako je prethodno rečeno, “donošenjem obvezujućih odluka, kada procijeni da je to potrebno” u svezi sa određenim pitanjima, uključujući (sukladno točki (c) ovoga stavka) “mjere u svrhu osiguranja provedbe Mirovnoga sporazuma na cijelokupnom teritoriju Bosne i Hercegovine i njenih Entiteta”;
Imajući u vidu kominike Upravnoga odbora Vijeća za provedbu mira usvojenog na sastanku održanom u Briselu 28. veljače 2002. godine u kojem se priznaje “značaj osnivanja Visokoga sudbenog vijeća za Bosnu i Hercegovinu”;
Imajući dalje u vidu kominike Upravnoga odbora Vijeća za provedbu mira usvojenog na sastanku održanom 7. svibnja 2002. godine u Sarajevu u kojem je navedeno kako bi osnivanje jednog Visokog sudbenog vijeća “položilo temelje daljnjoj reformi pravosuđa kao što je reorganizacija sudskog i tužiteljskog sustava”;
Svjestan potrebe da se nastavi sa tom reorganizacijom i procesom odabira nakon osnivanja Visokoga sudbenog i tužiteljskog vijeća Federacije Bosne i Hercegovine i Visokoga sudbenog i tužiteljskog vijeća Republike Srpske koji će zajedno tvoriti međuentitetsku strukturu Visokoga sudbenog i tužiteljskog vijeća za Bosnu i Hercegovinu;
Pozivajući se na članak III: 5 (b) Ustava Bosne i Hercegovine, koji glasi da “u razdoblju od šest mjeseci od stupanja na snagu ovoga Ustava, entiteti će početi pregovore s ciljem uključivanja odgovornosti i drugih pitanja u nadležnost institucija Bosne i Hercegovine…”;
Pozivajući se na članak I:2. Ustava Bosne i Hercegovine, koji glasi da je “Bosna i Hercegovina demokratska država koja funkcionira sukladno zakonu…”;
Uočavajući da je za jačanje demokratskih principa i vladavine zakona najbitnije da državne institucije Bosne i Hercegovine, između ostaloga, imaju ovlast da donose zakone o pravosudnim organima u cijeloj Bosni i Hercegovini;
Razmatrajući članak IV.C.4 točka 4. Ustava Federacije Bosne i Hercegovine, izmijenjen i dopunjen mojom Odlukom br. 161/02 od 23. svibnja 2002. godine, koji, između ostaloga, utvrđuje da “Visoko sudbeno i tužiteljsko vijeće osigura samostalnost, neovisnost, nepristrasnost, stručnost i efikasnost sudstva i tužiteljstva u Federaciji” i da će “sastav i dodatne odgovornosti Visokoga sudbenog i tužiteljskog vijeća biti određene zakonom”; te
Na temelju gore navedenog, ovim donosim slijedeću Uputu i Odluku:
UPUTA
Premijer Federacije Bosne i Hercegovine i predsjednik Vlade Republike Srpske upućuju se ovom Odlukom da sačine nacrt prijedloga za pregovore u roku od trideset (30) dana sukladno članku III: 5(b) Ustava Bosne i Hercegovine sa namjerom da se na državne institucije Bosne i Hercegovine prenesu sveukupne nadležnosti u oblasti pravosuđa kako bi se omogućilo da jedno Visoko sudbeno i tužiteljsko vijeće za Bosnu i Hercegovinu, koje se uspostavlja na državnoj razini, bude u potpunosti nadležno u ovoj oblasti pravosuđa. Ti nacrti prijedloga moraju biti razmijenjeni u roku od trideset (30) dana s obzirom na pregovore koji će započeti najkasnije za trideset (30) dana nakon toga.
ODLUKA
O DONOŠENJU ZAKONA O VISOKOM SUDBENOM I TUŽITELJSKOM VIJEĆU FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE
Zakon koji slijedi stupa na snagu na privremenom osnovu kako je predviđeno člankom 87 ovoga Zakona, dok Parlament Federacije Bosne i Hercegovine ne usvoji ovaj Zakon u odgovarajućem obliku, bez izmjena i dopuna i postavljanja bilo kakvih uvjeta.
Ova Odluka stupa na snagu odmah i bit će bez odlaganja objavljena u Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine i njenih kantona.
Sarajevo, 23. svibnja 2002.
Wolfgang Petritsch
Visoki predstavnik