Koristeći se ovlaštenjima koja su mi data u članu V. Aneksa 10. (Sporazum o sprovođenju civilnog dijela Mirovnog ugovora) Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, prema kojem je Visoki predstavnik konačni autoritet u zemlji u pogledu tumačenja navedenog Sporazuma o sprovođenju civilnog dijela Mirovnog ugovora; i posebno uzimajući u obzir član II.1. (d) prethodno spomenutog Sporazuma prema kojem Visoki predstavnik “pruža pomoć kada to ocijeni neophodnim, u iznalaženju rješenja za sve probleme koji se jave u vezi sa civilnim sprovođenjem”;
Pozivajući se na stav XI.2 Zaključaka sa Konferencije o sprovođenju mira održane u Bonu 9. i 10. decembra 1997. godine, a na kojoj je Vijeće za sprovođenje mira pozdravilo namjeru Visokog predstavnika da upotrijebi svoj konačni autoritet u zemlji u pogledu tumačenja Sporazuma o sprovođenju civilnog dijela Mirovnog ugovora kako bi pomogao u iznalaženju rješenja za probleme, kako je prethodno rečeno, “donošenjem obavezujućih odluka, kada procijeni da je to neophodno” u vezi s određenim pitanjima, uključujući (u skladu sa tačkom (c) ovog stava) “mjere u svrhu osiguranja sprovođenja Mirovnog sporazuma na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine i njenih Entiteta”;
Imajući u vidu komunike Upravnog odbora Vijeća za implementaciju mira usvojenog na sastanku održanom u Briselu 28. februara 2002. godine u kojem se priznaje “značaj osnivanja Visokog sudskog vijeća za Bosnu i Hercegovinu”;
Imajući dalje u vidu komunike Upravnog odbora Vijeća za implementaciju mira usvojenog na sastanku održanom 7. maja 2002. godine u Sarajevu u kojem je navedeno da bi osnivanje jednog Visokog sudskog vijeća “položilo temelje daljoj reformi pravosuđa kao što je reorganizacija sudskog i tužilačkog sistema”;
Svjestan potrebe da se nastavi sa tom reorganizacijom i procesom odabira nakon osnivanja Visokog sudskog i tužilačkog vijeća Federacije Bosne i Hercegovine i Visokog sudskog i tužilačkog vijeća Republike Srpske koji će zajedno činiti međuentitesku strukturu Visokog sudskog i tužilačkog vijeća za Bosnu i Hercegovinu;
Pozivajući se na član III: 5 (b) Ustava Bosne i Hercegovine koji glasi da “u periodu od šest mjeseci od stupanja na snagu ovog Ustava, entiteti će početi pregovore s ciljem uključivanja odgovornosti i drugih pitanja u nadležnost institucija Bosne i Hercegovine…”;
Pozivajući se na član I:2. Ustava Bosne i Hercegovine koji glasi da je “Bosna i Hercegovina demokratska država koja funkcioniše u skladu sa zakonom…”;
Uočavajući da je za jačanje demokratskih principa i vladavine zakona najbitnije da državne institucije Bosne i Hercegovine, između ostalog, imaju ovlaštenje da donose zakone o pravosudnim organima u cijeloj Bosni i Hercegovini;
Razmatrajući član IV.C.4 tačka 4. Ustava Federacije Bosne i Hercegovine, izmijenjen i dopunjen mojom Odlukom br. 161/02 od 23. maja 2002. godine, koji, između ostalog, utvrđuje da “Visoko sudsko i tužilačko vijeće osigura samostalnost, nezavisnost, nepristrasnost, stručnost i efikasnost sudstva i tužilaštva u Federaciji” i da će “sastav i dodatne odgovornosti Visokog sudskog i tužilačkog vijeća biti određene zakonom”; te
Na osnovu gore navedenog, ovim donosim sljedeću Uputu i Odluku:
UPUTA
Premijer Federacije Bosne i Hercegovine i predsjednik Vlade Republike Srpske upućuju se ovom Odlukom da sačine nacrt prijedloga za pregovore u roku od trideset (30) dana u skladu sa članom III: 5(b) Ustava Bosne i Hercegovine sa namjerom da se na državne institucije Bosne i Hercegovine prenesu sveukupne nadležnosti u oblasti pravosuđa kako bi se omogućilo da jedno Visoko sudsko i tužilačko vijeće za Bosnu i Hercegovinu, koje se uspostavlja na nivou države, bude u potpunosti nadležno u ovoj oblasti pravosuđa. Ti nacrti prijedloga moraju biti razmijenjeni u roku od trideset (30) dana s obzirom na pregovore koji će započeti najkasnije za trideset (30) dana nakon toga.
ODLUKA
O DONOŠENJU ZAKONA O VISOKOM SUDSKOM I TUŽILAČKOM VIJEĆU FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE
Zakon koji slijedi stupa na snagu na privremenom osnovu kako je predviđeno članom 87 ovog Zakona, dok Parlament Federacije Bosne i Hercegovine ne usvoji ovaj Zakon u odgovarajućem obliku, bez izmjena i dopuna i postavljanja bilo kakvih uslova.
Ova Odluka stupa na snagu odmah i biće bez odlaganja objavljena u Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine i njenih kantona.
Sarajevo, 23. maj 2002.
Wolfgang Petritsch
Visoki predstavnik