31.10.2001 OHR Sarajevo

Odjel za borbu protiv korupcije prezentirao izvješće o radu na suzbijanju korupcije u BiH

Odjel za borbu protiv korupcije (AFD) pri OHR-u je izradio izvješće o povećanim naporima ovog Odjela na suzbijanju korupcije u Bosni i Hercegovini tijekom protekle godine. AFD je izrastao u samostalan odjel u okviru OHR-a u kolovozu 2000. godine, te je otvorio urede u Mostaru u kolovozu 2000. godine i u Banja Luci u siječnju 2001. godine. Ovaj Odjel je preuzeo operativnu ulogu u pružanju potpore tijelima vlasti BiH pri istrazi i krivičnom gonjenju strateških ekonomskih krivičnih djela, pored njegove utvrđene uloge koja uključuje koordiniranje i potpomaganje aktivnosti usmjerenih protiv korupcije koje vode međunarodne i domaće agencije.

Slijedeći model sličan modelu OESS-ovog odjela za financijsku reviziju političkih stranaka, pod-odjel AFD-a za transparentnost financijske revizije je uspostavljen 1. siječnja 2001. godine. Revizije su se pokazale efikasnim instrumentom u rješavanju širokorasprostranjene korupcije. Revizija proračuna RS, koju je proveo OESS u suradnji s glavnim revizorom RS-a, i revizija proračuna Federacije, koju je obavio posebni revizor imenovan od strane Visokog predstavnika, pokazale su očevidne strukturalne slabosti u entitetskim računovodstvenim sustavima koje su za posljedicu imale nepromišljen ili namjeran gubitak novčanih sredstava.

Procijenjeni gubici uzrokovani nepravilnostima, zloporabama i prijevarama u entitetskim proračunima mogu se mjeriti stotinama milijuna njemačkih maraka. Uz kompetentnu i otvorenu strukturu javnih financija, BiH bi vjerojatno mogla ispuniti svoje obveze bez vanjske financijske potpore.

Revizije finansijckih sustava političkih stranaka, a koje su provedene u tijesnoj suradnji OESS-ovog odjela za financijsku reviziju političkih stranaka i pod-odjela za transparentnost pri AFD-u, otkrile su metode koje su koristili neki političari pri preusmjeravanju javnih fondova za ciljeve osobne ili političke dobiti. AFD je uspio konkretne slučajeve uputiti lokalnim tijelima vlasti u daljnju proceduru, te je pomoć ovog Odjela u istragama dovela do krivičnog gonjenja nekih bivših političara.

AFD nema mandat da preuzme sveobuhvatnu istragu slučajeva korupcije, već preciznije rečeno, ima namjeru pružiti potporu tijelima vlasti BiH u istrazi i krivičnom gonjenju određenih slučajeva u cilju ustanovljavanja sustavnih i strukturalnih promjena koje će pomoći u prevazilaženju slabosti u cjelokupnom sustavu. AFD se usredotočuje na potrebu postojanja antikorupcionih mehanizama kako na državnoj tako i na entitetskoj razini, te u regionalnom i državnom kontekstu.

Pored organiziranja seminara i tečajeva za obuku policijskih i pravosudnih dužnosnika, AFD i OHR Press Office otpočeli su s informativnom kampanjom pod nazivom “Ovaj i onaj u borbi protiv korupcije” koja građanima pokazuje kako se boriti protiv korupcije inzistiranjem da se ostvari njihovo pravo na odgovornu vlast. Ovaj Odjel je također započeo reformu Financijske policije, te je pomogao u izradi entitetskih i državnih zakona o borbi protiv korupcije, spriječavanju pranja novca i krivičnom postupku.