31.10.2001 OHR Sarajevo

Odjel za borbu protiv korupcije prezentirao izvještaj o radu na suzbijanju korupcije u BiH

Odjel za borbu protiv korupcije (AFD) pri OHR-u je izradio izvještaj o povećanim naporima ovog Odjela na suzbijanju korupcije u Bosni i Hercegovini tokom protekle godine. AFD je izrastao u samostalan odjel u okviru OHR-a u avgustu 2000. godine, te je otvorio urede u Mostaru u avgustu 2000. godine i u Banja Luci u januaru 2001. godine. Ovaj Odjel je preuzeo operativnu ulogu u pružanju pomoći organima vlasti BiH pri istrazi i krivičnom gonjenju strateških ekonomskih krivičnih djela, pored njegove utvrđene uloge koja uključuje koordiniranje i potpomaganje aktivnosti usmjerenih protiv korupcije koje vode međunarodne i domaće agencije.

Slijedeći model sličan modelu OSCE-ovog odjeljenja za finansijsku reviziju političkih stranaka, pod-odjel AFD-a za transparentnost finansijske revizije je uspostavljeno 1. januara 2001. godine. Revizije su se pokazale efikasnim instrumentom u rješavanju širokorasprostranjene korupcije. Revizija budžeta RS, koju je proveo OSCE u saradnji sa glavnim revizorom RS-a, i revizija budžeta Federacije, koju je obavio specijalni revizor imenovan od strane Visokog predstavnika, su pokazale očigledne strukturalne slabosti u entitetskim računovodstvenim sistemima koje su za posljedicu imale nepromišljen ili namjeran gubitak novčanih sredstava.

Procijenjeni gubici uzrokovani nepravilnostima, zloupotrebama i prevarama u entitetskim budžetima mogu se mjeriti stotinama miliona njemačkih maraka. Uz kompetentnu i otvorenu strukturu javnih finansija, BiH bi vjerovatno mogla ispuniti svoje obaveze bez vanjske finansijske pomoći.

Revizije finansijskih sistema političkih stranaka, a koje su provedene u tijesnoj saradnji OSCE-ovog odjeljenja za finansijsku reviziju političkih stranaka i pod-odjela za transparentnost pri AFD-u, otkrile su metode koje su koristili neki političari pri preusmjeravanju javnih fondova za ciljeve lične ili političke dobiti. AFD je uspio da konkretne slučajeve uputi lokalnim organima vlasti u daljnju proceduru, te je pomoć ovog Odjela u istragama dovela do krivičnog gonjenja nekih bivših političara.

AFD nema mandat da preuzme sveobuhvatnu istragu slučajeva korupcije, već preciznije rečeno, ima namjeru pružiti podršku organima vlasti BiH u istrazi i krivičnom gonjenju određenih slučajeva u cilju ustanovljavanja sistemskih i strukturalnih promjena koje će pomoći u prevazilaženju slabosti u cjelokupnom sistemu. AFD se usredotočuje na potrebu postojanja antikorupcionih mehanizama kako na državnom tako i na entitetskom nivou, te u regionalnom i državnom kontekstu.

Pored organiziranja seminara i kurseva za obuku policijskih i pravosudnih zvaničnika, AFD i OHR Press Office otpočeli su sa informativnom kampanjom pod nazivom “Ovaj i onaj u borbi protiv korupcije” koja građanima pokazuje kako da se bore protiv korupcije insistiranjem da se ostvari njihovo pravo na odgovornu vlast. Ovaj Odjel je također započeo reformu Finansijske policije, te je pomogao u izradi entitetskih i državnih zakona o borbi protiv korupcije, sprečavanju pranja novca i krivičnom postupku.