Dame i gospodo,
Upravo smo završili sjednicu Upravnog odbora Vijeća za provedbu mira.
Naši razgovori tijekom protekla dva dana bili su prilika da se s bosanskohercegovačkim liderima ocijeni politička situacija u BiH, te unutar Upravnog odbora Vijeća za provedbu mira. Zaključci naših razgovora su navedeni u Communiquéu koji je jednoglasno usvojen.
Dozvolite mi da vam priopćim ocjenu Vijeća za provedbu mira.
Tijekom protekla četiri mjeseca vidjeli smo značajan napredak koji je ostvaren na dva polja.
Prvo, zemlja je potpisala Sporazum o stabiliziranju i pridruživanju. Ovim se uspostavio plan za ostvarivanje napretka i potvrdila činjenica da su i Europska unija i BiH u potpunosti opredijeljene za europsku budućnost ove zemlje.
Drugo, lideri tri najveće političke stranke u BiH su 8. studenog postigli sporazum o nizu ključnih reformskih pitanja koji bi, ukoliko se u sukladnosti s njime poduzmu aktivnosti, mogao dovesti do značajne pozitivne promjene u načinu na koji međunarodna zajednica djeluje u Bosni i Hercegovini.
S druge strane, svjedoci smo nacionalističkih i destruktivnih tenzija koje su blokirale ostvarivanje značajnog napretka u posljednje dvije godine.
Ovaj sastanak Upravnog odbora Vijeća za provedbu mira je, također, označio početak diskusija unutar Vijeća za provedbu mira o budućem angažmanu međunarodne zajednice u Bosni i Hercegovini. Ova diskusija će se nastaviti.
U tom kontekstu, ja je promatram kao logički nastavak zaključaka s prošlotjednog sastanka ministara vanjskih poslova EU.
Krajnji ishod koji Vijeće za provedbu mira i EU žele da vide je jasan: Bosna i Hercegovina kao «mirna, održiva zemlja nepovratno na putu europskih integracija».
Danas je Vijeće za provedbu mira izjavilo da tranzicija sa sadašnjeg angažmana, utemeljenog u Mirovnom sporazumu starome 13 godina, utjelovljenog u OHR-u, na angažman koji će pokretati vlastita težnja BiH ka integraciji u EU predstavlja naš cilj.
Vijeće za provedbu mira je jasno stavilo do znanja da se ova promjena ne može desiti sve dok se ne ispune mjere koje je Vijeće za provedbu mira utvrdilo u veljači, naš plan rada «5+2», i koje su osmišljene da izgrade i ojačaju državu.
U ovome trenutku, organi vlasti BiH nisu ispunili plan rada koji je Upravni odbor Vijeća za provedbu mira usvojio u veljači.
To znači da će OHR nastaviti vršiti svoj mandat sukladno Daytonskom mirovnom sporazumom tijekom 2009.god.
Vođstvo BiH nije u potpunosti fokusirano na približavanje zemlje Europskoj uniji.
Jučer su članovi Upravnog odbora Vijeća za provedbu mira rekli stranačkim liderima BiH da spor tempo reformi i postojeća destruktivna retorika i retorika podjele, koja dovodi u pitanje ustavnu strukturu Bosne i Hercegovine, neće niti izgraditi državu, niti će rezultirati ostvarivanjem napretka glede integracije u EU.
Upravni odbor Vijeća za provedbu mira je jednoglasno kazao:
* da ne može doći do jednostrane podjele Bosne i Hercegovine;
* da ne može doći do ukidanja entiteta.
Od naše posljednje sjednice svjedoci smo većeg broja napadaja na državne institucije i na daytonski Ustav, koji dolaze i iz Sarajeva i iz Banjaluke.
Takvi politički postupci kompliciraju situaciju i otežavaju napredak.
Kako krenuti dalje?
Sporazum koji su tri politička lidera postigla 8. studenog oko rješavanja pitanja državne i vojne imovine, statusa Brčkog, popisa stanovništva, te otpočinjanja procesa ustavne reforme predstavlja vrlo dobru početnu točku.
Mi, kao međunarodna zajednica, spremni smo podržati svaku inicijativu iz zemlje i rješenje koje ovu zemlju vodi naprijed. Najbolja rješenja su ona koja predstavljaju rezultat pregovora, kompromisa i dogovora između predstavnika naroda BiH.
Vijeće za provedbu mira je pozvalo vladajuću koaliciju u BiH da podrži inicijativu tri stranačka lidera, te da ova politička obećanja pretvori u konkretne zakonske propise. Provedba ovog dogovorenog programa značit će da se može postići značajan napredak u potpunom ispunjenju plana Vijeća za provedbu mira i stvaranju pozitivne atmosfere u zemlji.
Vijeće za provedbu mira je ocijenilo da napredak nije postignut samo u dva preostala pitanja, državna imovina i Distrikt Brčko. Postoji potpuna opredijeljenost da je tranzicija OHR-a u prisustvo na terenu pod vodstvom EU moguća samo nakon ispunjenja svih uvjeta i ciljeva.
Iako još nije došlo vrijeme za zatvaranje OHR-a, razmatramo načine na koje će međunarodna zajednica nastaviti svoj angažman u Bosni i Hercegovini ubuduće.
Sutra obilježavamo trinaestu obljetnicu parafiranja Daytonskog mirovnog sporazuma, i u tom kontekstu trebamo osigurati da karakter i razina našeg angažmana odgovara zemlji u ovoj fazi njezinog poslijeratnog oporavka i europske integracije.
Tijekom posljednja dva mjeseca posjetio sam sve glavne gradove zemalja članica Vijeća za provedbu mira kako bih osigurao konstruktivan i zajednički dijalog koji će omogućiti međunarodnim partnerima Bosne i Hercegovine da učinkovito riješe ključne preostale zadatke provedbe mira. Ovaj razgovor se odvijao uporedo u većem broju foruma.
Ministri vanjskih poslova zemalja članica Europske unije su 10. studenog uputili jasan signal da je EU spremna povećati svoj angažman u Bosni i Hercegovini i da na kraju preuzme punu odgovornost. Usvojili su izvješće visokog predstavnika i posebnog predstavnika Solane i komesara Rehna o sve značajnijem angažmanu EU u Bosni i Hercegovini. Ovo izvješće predstavljat će ključni dokument kojim će se rukovoditi budući angažman EU. Članovi Vijeća za provedbu mira su to istaknuli.
Ovaj sastanak Vijeća za provedbu mira označava početak razgovora Vijeća za provedbu mira oko cjelokupne strukture našeg budućeg angažmana. To pitanje je od najvećeg značenja za zemlje članice Vijeća za provedbu mira i, naravno, za građane Bosne i Hercegovine, i trebat će nekoliko mjeseci da se dođe do jasnog stajališta o našem budućem angažmanu.