Prioritet za BiH
Prioritet u Bosni i Hercegovini danas jest hitno formiranje koalicijske vlasti koja može riješiti ekonomsku krizu i vratiti zemlju natrag na put ka Europi.
Dio ovog nastojanja uključivat će reformu ustava kako se zakoni – uključivši zakone navedene u Europskom partnerstvu i Sporazumu o stabiliziranju i pridruživanju – ne bi mogli lako blokirati od strane manjine političara.
Na posljednjim izborima se među bosanskohercegovačkim biračima mogla vidjeti zamjetna promjena stava u pravcu nenacionalističkog pragmatizma i ja smatram da sada postoji veliki broj birača koji žele drukčiju, konstruktivnu politiku za kratkoročnu i dugoročnu korist građana, te koji žele stagnaciju ostaviti iza sebe.
Ovi akteri podržavaju jednake vrijednosti kao i mi – europske vrijednosti.
Građani Bosne i Hercegovine i građani Zapadnoga Balkana žele jednaka prava kao građani u EU.
To znači pravo da se prosperira na slobodnom tržištu; to znači pravo na sigurnost kroz vladavinu zakona; to znači pravo na slobodu govora preko neovisnih medija i to znači pravo svakog građanina na puno demokratsko sudjelovanje u državnim institucijama.
Dok budemo radili sa našim lokalnim partnerima kako bismo napravili realne političke compromise, mislim da je važno da održimo jasnu razliku između onoga što je suštinsko i onoga što nije.
Bila bi taktička, a isto tako i moralna greška da ugrozimo suštinske europske vrijednosti koje podržava većina građana kako bismo zadovoljili kratkoročne zahtjeve dijelova političkog establišmenta.
***
Ojačano prisustvo EU u BiH
Predano sam radio kako bih osigurao da u BiH bude jedan predstavnik EU. To je sada dogovoreno.
Kada EU pojača svoje prisustvo, OHR i EU radit će zajedno, u okviru svojih mandata.
EU će pratiti BiH na njezinom putu ka europskim integracijama; kao visoki predstavnik ja ću ostati usredotočen na provedbu Daytona, te pet ciljeva i dva uvjeta za zatvaranje OHR-a.
U izvršavanju mandata, kako bih osigurao poštivanje Daytona, radujem se bliskoj suradnji sa mojim kolegom iz EU Peterom Sorensenom.
* * *
Angažman EU
Došli smo do jasnog zaključka da univerzalna pristupna strategija za cijeli region neće uspjeti.
I u ranijim primjerima proširenja EU, pojedinačni zahtjevi koje su države morale ispuniti su bili od ključnog značenja. Na Zapadnome Balkanu različitosti između susjednih država su takve da su po mjeri izrađene i definirane politike za svaku zemlju posebno važne.
Europska unija je izradila upravo ovakve politike, i one se trenutačno provode. Vjerujem da to dokazuje na vrlo pozitivan način da EU može prikupiti neophodnu fleksibilnost u pogledu potpore procesu regionalne integracije.
Međutim, važno je staviti ovu fleksibilnost u pravi kontekst, kako ne bi bila pogrešno protumačena.
EU mora pokazati razumijevanje za specifične uvjete na terenu i mora biti prilagodljiva. Ali naši domaći partneri ne smiju biti navedeni na pogrešno vjerovanje da mogu prilagođavati pravila EU.
* * *
Važnost načela uvjetovanosti
Načelo uvjetovanosti funkcionira. Uvjerili smo se u to na primjeru vizne liberalizacije za građane BiH.
Uvjeti navedeni u SPP-u i u Europskom partnerstvu su posebno utvrđeni kako bi se stvorila situacija u kojoj će građani zemalja kandidata uživati većinu onih dobrobiti koje imaju i građani EU.
Važno je da ključne zainteresirane osobe shvate da bi svaki pokušaj razvodnjavanja uvjeta značio razvodnjavanje potonjih koristi.
Naše iskustvo u Bosni i Hercegovini kaže da djelotvornost pomoći ovisi o tome da se zadrže jasni kriteriji za napredak.
Svaka faza procesa integracije u EU donosi nove koristi, a dobrobiti su sve veće kako pridruživanje postaje bliže. Ovo je bilo veoma vidljivo u procesu liberalizacije viznog režima.
U proteklim tjednima Bosna i Hercegovina je prošla kroz veći broj različitih kriza, koje je sama sebi stvorila, i krenula u pravcu za koji se nadamo da će predstavljati mnogo produktivniji period. U više navrata sam naglašavao da će ostvarivanje statusa kandidatskog članstva, na primjer, dati nove i značajne dobrobiti građanima. To će biti od koristi i političarima koji mogu pokazati da vode brigu o građanima.
Ovo načelo ‘dati i dobiti nešto zauzvrat’ je prijeko potreban i mora ostati vjerodostojan.
* * *
Zaključak
Vjerujem da se isto načelo primjenjuje diljem regiona. Europska unija će i dalje pružati potporu građanima Zapadnoga Balkana, imajući u vidu specifične odlike svake pojedinačne zemlje. Istodobno, EU će iskazati konzistentnost svog uvjetovanja, te nepokolebljivo opredjelenje EU ka vlastitim suštinskim vrijednostima.