Prioritet za BiH
Prioritet u Bosni i Hercegovini danas jeste hitno formiranje koalicione vlastikoja može riješiti ekonomsku krizu i vratiti zemlju natrag na put ka Evropi.
Dio ovog nastojanja će uključivati reformu ustavakako se zakoni – uključujući zakone navedene u Evropskom partnerstvu i Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju – ne bimogli lako blokiratiod strane manjine političara.
Na posljednjim izborima se među bh. biračimamogla vidjeti zamjetna promjena stava upravcu nenacionalističkog pragmatizmai ja smatram da sada postoji veliki broj birača koji žele drugačiju, konstruktivnu politiku za kratkoročnu i dugoročnu korist građana, te koji žele stagnaciju ostaviti iza sebe.
Ovi akteri podržavaju iste vrijednosti kao i mi – evropske vrijednosti.
Građani Bosne i Hercegovine i građani Zapadnog Balkana žele ista prava kao građani u EU.
To znači pravo da se prosperira na slobodnom tržištu;to znači pravo na sigurnost kroz vladavinu zakona;to znači pravo na slobodu govora preko neovisnih medija; i to znači pravo svakog građanina na puno demokratsko učešćeu državnim institucijama.
Dok budemo radili sa našim lokalnim partnerima kako bismo napravili realne političke kompromise mislim da je važno da održimo jasnu razliku između onoga što je suštinsko i onoga što nije.
Bila bi taktička a isto tako i moralna greška da ugrozimo suštinske evropskevrijednosti koje podržava većina građana kako bismo zadovoljili kratkoročne zahtjeve dijelova političkog establišmenta.
***
Ojačano prisustvo EU u BiH
Predano sam radio kako bih osigurao da u BiH bude jedan predstavnik EU. To je sada dogovoreno.
Kada EU pojača svoje prisustvo, OHR i EU će raditi zajedno, u okviru njihovih mandata.
EU će pratiti BiH na njenom putu ka evropskim integracijama; kao visoki predstavnik ja ću ostati usredsređen na provedbu Daytona, te pet ciljeva i dva uslovaza zatvaranje OHR-a.
U izvršavanju mandata kako bih osigurao poštivanje Daytona, radujem se bliskoj saradnji sa mojim kolegom iz EU Peterom Sorensenom.
* * *
Angažman EU
Došli smo do jasnog zaključka da univerzalna pristupna strategija za cijeli region neće uspjeti.
I u ranijim primjerima proširenja EU, pojedinačni zahtjevi koje su države morale ispuniti su bili od ključnog značaja. Na zapadnom Balkanu različitosti između susjednih država su takve da su po mjeri izrađene i definisane politike za svaku zemljuposebno važne.
Evropska unija je izradila upravo ovakve politike, i one se trenutno provode. Vjerujem da to dokazuje na veoma pozitivan način da EU može prikupiti neophodnu fleksibilnost u pogledu podrške procesu regionalne integracije.
Međutim, važno je staviti ovu fleksibilnost u pravi kontekst, kako ne bi bila pogrešno protumačena.
EU mora pokazati razumijevanje za specifične uslovena terenu i mora biti prilagodljiva. Ali naši domaći partneri ne smiju biti navedeni na pogrešno vjerovanje da mogu prilagođavati pravila EU.
* * *
Važnost principa uslovljenosti
Princip uslovljenosti funkcionira.Uvjerili smo se u to na primjeru vizne liberalizacije za građane BiH.
Uslovi navedeni u SPP-u i u Evropskom partnerstvu su posebno utvrđeni kako bi se stvorila situacija u kojoj će građani zemalja kandidata uživati većinu onih dobrobiti koje imaju i građani EU.
Važno je da ključne zainteresirane osobe shvate da bi svaki pokušaj razvodnjavanja uslova značio razvodnjavanje potonjih koristi.
Naše iskustvo u Bosni i Hercegovini kaže da djelotvornost pomoći ovisi o tome da se zadrže jasni kriteriji za napredak.
Svaka faza procesa integracije u EU donosi nove koristi a dobrobiti su sve veće kako pridruživanje postaje bliže. Ovo je bilo veoma vidljivo u procesu liberalizacije viznog režima.
U proteklim sedmicama Bosna i Hercegovina je prošla kroz veći broj različitih kriza, koje je sama sebi stvorila, i krenula u pravcu za koji se nadamo da će predstavljati mnogo produktivniji period. U više navrata sam naglašavao da će ostvarivanje statusa kandidatskog članstva, naprimjer, dati nove i značajne dobrobiti građanima. To će biti od koristi ipolitičarima koji mogu pokazati da vode brigu o građanima.
Ovaj princip ‘dati i dobiti nešto za uzvrat’ je prijeko potreban i mora ostati vjerodostojan.
* * *
Zaključak
Vjerujem da se isti princip primjenjuje širom regiona. Evropska unija će i dalje pružati podršku građanima Zapadnog Balkana, imajući u vidu specifične odlike svake pojedinačne zemlje. U isto vrijeme EU će iskazati konzistentnost svog uslovljavanja te nepokolebljivo opredjelenje EU ka vlastitim suštinskim vrijednostima.