07.05.2002 PIC SB Political Directors Sarajevo

Komunike Upravnog odbora Vijeća za implementaciju mira

Upravni odbor Vijeća za provedbu mira na razini političkih direktora susreo se s Visokim predstavnikom Wolfgangom Petritschem 6. i 7. svibnja 2002. godine u Sarajevu. Upravni je odbor  izrazio zadovoljstvo što mu je pružena prigoda za sastanak s članovima Kabineta međunarodne zajednice. Upravni odbor je osobito pozdravio sastanak s predstavnicima Bosne i Hercegovine pod vođstvom predsjedavajućeg Vijeća ministara, te premijerima dva entiteta, na kojem se razgovaralo – u duhu koncepta jačeg partnerstva između Visokog predstavnika i vođstva Bosne i Hercegovine – o gorućim pitanjima kao što su reforma pravosuđa, državne službe, koraci koji trebaju uslijediti nakon izmjena i dopuna entiteskih ustava te o zakonima o borbi protiv terorizma, te o državnom proračunu i pripremama za predstojeće opće izbore.

Upravni odbor konstatira da je u Bosni i Hercegovini učinjen značajan napredak za vrijeme trogodišnjeg mandata Wolfganga Petritscha, koji je obilježen slabljenjem nacionalizma i jačanjem tolerancije i multietničnosti. Upravni odbor zahvaljuje Visokom predstavniku na uspješnom radu, čiji je cilj bio potaknuti domaće vlasti da preuzmu odgovornost, ojačati državnost Bosne i Hercegovine, te unaprijediti društvene, ekonomske i kulturne uvjete života njenih građana. Upravni odbor također izražava zahvalnost za napore koje je učinio Viši zamjenik Visokog predstavnika Matthias Sonn, u svjetlu činjenice da i on ovog ljeta napušta BiH.

Upravni odbor je ponovo naglasio potrebu za sveobuhvatnom reformom pravosudnog sustava i dao punu potporu toj reformi. Odbor pozdravlja namjeru Visokog predstavnika da osigura okončanje prve faze te reforme putem depolitizacije reguliranja pravne profesije i uspostave ustanova za edukaciju pravosudnih radnika u oba entiteta, pod koordinacijom Visokog sudskog vijeća. Uspostava jedinstvenog Visokog sudskog vijeća predstavljat će temelj za daljnju reformu pravosuđa koja obuhvaća i restruktuiranje sudskog i tužiteljskog sustava. Upravni odbor poziva lokalna tijela vlasti da osiguraju brzu uspostavu Suda Bosne i Hercegovine. Odbor podsjeća tijela vlasti BiH da Žalbeno vijeće Suda treba početi sa radom kako bi moglo donositi odluke o prizivima vezanim za izbore. Od tijela vlasti BiH također se zahtijeva da bez odgode pronađu trajno rješenje za problem smještaja Suda.

Upravni odbor pozdravlja pokretanje Sustava zaštite osobnih podataka građana (Citizen Identification Protection System – CIPS) koji će – kada se provede, kao dio Sustava upravljanja informacijama u Bosni i Hercegovini – za tijela vlasti BiH predstavljati dragocjeno sredstvo za borbu protiv međunarodnog terorizma, organiziranog kriminala i ilegalnih migracija. Upravni odbor još jednom naglašava potrebu za sveobuhvatnim, neodložnim i profesionalnim opredjeljenjem za poduzimanje proaktivnih mjera protiv terorizma, počevši od donošenja zakona i provođenja istrage protiv identificiranih pojedinaca i organizacija. Visoki predstavnik će preuzeti vodeću ulogu u koordiniranju pravnog okvira za borbu protiv terorizma.

Upravni odbor pozdravlja odluke o izmjenama i dopunama entitetskih ustava. Donošenje tih odluka omogućio je Sporazum Sarajevo-Mrakovica od 27. ožujka 2002. godine, koji je pokazao opredijeljenost političkih vođa BiH i entiteta da Bosnu i Hercegovinu učine istinski demokratskom i multietničkom državom. Odbor pozdravlja namjeru sadašnjih političkih čelnika u BiH da izrade plan mjera za potpunu i brzu provedbu ovih amandmana, na temelju najnovijih informacija koje su osigurali entitetski premijeri.

Upravni odbor pozdravlja porast povratka pripadnika manjinskih zajednica, koji je u 2001. godini prešao broj od 92.000, kao i sličan pozitivan trend u prvom kvartalu 2002. godine. Odbor naglašava potrebu za daljnjom potporom ovakvom trendu, uz osiguravanje odgovarajućih financijskih sredstva iz domaćih i međunarodnih izvora, kako bi se, između ostalog, izgradio odgovarajući okvir za povratak izbjeglica i prognanika. Upravni odbor također naglašava značaj provedbe imovinskih zakona, što je rezultiralo u rješavanju 46 posto svih registriranih zahtjeva do ožujka mjeseca 2002. godine, te apelira na organizacije koje se bave provedbom imovinskih zakona i tijela vlasti da istraju u naporima koje čine na provedbi imovinskih zakona. U tom smislu, Upravni odbor podupire napore koje čini Državna komisija za izbjeglice i raseljena lica, u kojoj je ujedinjen angažman entiteta i međunarodne zajednice pod koordinacijom vlasti BiH. Povratci i ponovno preuzimanje imovine, na značajan način pridonose obnovi funkcionalnog društva u Bosni i Hercegovioni. Upravni odbor također očekuje brzu provedbu Sporazuma AREA koji su potpisali Zagreb, Sarajevo i Beograd pod pokroviteljstvom Pakta stabilnosti. Upravni odbor ističe da Sporazum Sarajevo-Mrakovica i izmjene i dopune entiteskih ustava koje slijede nakon njega naglašavaju obvezu entiteskih tijela vlasti da učine sve napore u cilju pune provedbe Aneksa VII Općeg okvirnog sporazuma za mir, što je od izuzetne važnosti za cjelokupni proces pomirenja u Bosni i Hercegovini.

Upravni odbor pozdravlja pravodoban i profesionalan rad Izbornog povjerenstva Bosne i Hercegovine vezan za pripreme općih izbora koji su objavljeni za 5. listopada ove godine. Uzimajući u obzir nedostatak financijske potpore za Izborno povjerenstvo, Upravni odbor apelira na tijela vlasti Bosne i Hercegovine i Vladu Federacije Bosne i Hercegovine da bez odgode ispune svoje zakašnjele financijske obveze prema Izbornom povjerenstvu. Upravni odbor podstiče sve političke stranke da sudjeluju u izborima i to sukladno pravilima koja propisuje Izborni zakon Bosne i Hercegovine.

Upravni odbor Vijeća za provedbu mira konstatira pomake koje je učinila Privremena upraviteljica Hercegovačke banke, te apelira da se poduzmu maksimalni napori u cilju što žurnijeg pozivanja na odgovornost svih koji su nanijeli štetu građanima, Federaciji i državi.

Upravni odbor pozdravlja današnje pokretanje informativnog programa Javnog RTV servisa (Public Broadcasting Service – PBS) za cijelu BiH. Odbor upućuje najljepše želje i potporu upravi i osoblju PBS-a, te ponovno naglašava svoju potporu strategiji Visokog predstavnika za restruktuiranje javnog rtv sustava s ciljem uspostave takvog sustava na državnoj razini, za sve građane Bosne i Hercegovine. Upravni odbor je svjestan potrebe za donošenjem djelotvornih zakona koji će osigurati neovisan i održiv javni rtv sustav, sukladno standardima Vijeća Europe, konstatirajući da je to i jedan iz ključnih uvjeta iz smjernica Europske unije (EU Roadmap). Upravni odbor je svjestan potrebe za stvaranjem pravičnog i konkurentnog okruženja za razvoj privatnih medija u Bosni i Hercegovini. Upravni odbor konstatira da je Alijansa za promjene podržala sadašnji nacrt zakona, te apelira na Visokog predstavnika i Vijeće ministara da učine sve napore kako bi se što prije osigurala brza provedba zakona o javnom rtv sustavu sukladno europskim standardima. Upravni odbor čestita Regulatornoj agenciji za komunikacije na uspješnom okončanju procesa izdavanja dugoročnih licenci za emitere. Ova teška i osjetljiva operacija je značajno pridonijela financijskoj održivosti i programskim standardima u rtv sektoru u Bosni i Hercegovini.

Upravni odbor je odobrio zapisnik i preporuke sa sastanka financijskih stručnjaka koji je održan 11. travnja 2002. godine u Sarajevu. Upravni odbor napose navodi da je nađeno praktično rješenje za pitanje koje je postavila Europska komisija, a koje je nazvano “Neraspodijeljena sredstva i nedostatni izvori financiranja” u tekućem proračunu OHR-a. Odbor također konstatira da je na operativnoj razini nađeno praktično rješenje i za pitanje koje je vezano za prethodno, a odnosi se na račune iz 2000. godine, koje Europska komisija još uvijek nije odobrila. Ovo rješenje podrazumijeva da, kada se u srpnju financijski stručnjaci sastanu da odobre račune iz 2001. godine.

Europska komisija će imati prigodu odobriti i račune iz prethodnog perioda. Upravni odbor zahtijeva od financijskih stručnjaka da mu podnesu izvješće o iznađenim proračunskim rješenjima.