07.05.2002 PIC SB Political Directors Sarajevo

Komunike Upravnog odbora Vijeća za implementaciju mira

Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira na nivou političkih direktora sastao se sa visokim predstavnikom Wolfgangom Petritschem 6. i 7. maja 2002. godine u Sarajevu. Upravni odbor je izrazio zadovoljstvo što mu je pružena prilika za sastanak sa članovima Kabineta međunarodne zajednice. Upravni odbor je posebno pozdravio sastanak sa predstavnicima Bosne i Hercegovine pod vođstvom predsjedavajućeg Vijeća ministara, te premijerima dva entiteta, na kojem se razgovaralo – u duhu koncepta jačeg partnerstva između Visokog predstavnika i vođstva Bosne i Hercegovine – o gorućim pitanjima kao što su reforma pravosuđa, državne službe, koraci koji treba da uslijede nakon izmjena i dopuna entiteskih ustava te o zakonima o borbi protiv terorizma, te o državnom budžetu i pripremama za predstojeće opće izbore.

Upravni odbor konstatira da je u Bosni i Hercegovini učinjen značajan napredak za vrijeme trogodišnjeg mandata Wolfganga Petritscha, koji je obilježen slabljenjem nacionalizma i jačanjem tolerancije i multietničnosti. Upravni odbor zahvaljuje visokom predstavniku na uspješnom radu, čiji je cilj bio da potakne domaće vlasti da preuzmu odgovornost, da ojača državnost Bosne i Hercegovine, te unaprijedi društvene, ekonomske i kulturne uvjete života njenih građana. Upravni odbor također izražava zahvalnost za napore koje je učinio viši zamjenik Visokog predstavnika Matthias Sonn, u svjetlu činjenice da i on ovog ljeta napušta BiH.

Upravni odbor je ponovo naglasio potrebu za sveobuhvatnom reformom pravosudnog sistema i dao punu podršku toj reformi. Odbor pozdravlja namjeru Visokog predstavnika da osigura okončanje prve faze te reforme putem depolitizacije reguliranja pravne profesije i uspostave ustanova za edukaciju pravosudnih radnika u oba entiteta, pod koordinacijom Visokog sudskog vijeća. Uspostava jedinstvenog Visokog sudskog vijeća će predstavljati osnovu za dalju reformu pravosuđa koja obuhvata i restruktuiranje sudskog i tužilačkog sistema. Upravni odbor poziva lokalne organe vlasti da osiguraju brzu uspostavu Suda Bosne i Hercegovine. Odbor podsjeća organe vlasti BiH da Žalbeno vijeće Suda treba da počne sa radom kako bi moglo donositi odluke o pritužbama vezanim za izbore. Od organa vlasti BiH također se zahtijeva da bez odlaganja pronađu trajno rješenje za problem smještaja Suda.

Upravni odbor pozdravlja pokretanje Sistema zaštite ličnih podataka građana (Citizen Identification Protection System – CIPS) koji će – kada se implementira, kao dio Sistema upravljanja informacijama u Bosni i Hercegovini – za organe vlasti BiH predstavljati dragocjeno sredstvo za borbu protiv međunarodnog terorizma, organiziranog kriminala i ilegalnih migracija. Upravni odbor još jednom naglašava potrebu za sveobuhvatnim, neodložnim i profesionalnim opredjeljenjem za poduzimanje proaktivnih mjera protiv terorizma, počevši od donošenja zakona i provođenja istrage protiv identificiranih pojedinaca i organizacija. Visoki predstavnik će preuzeti vodeću ulogu u koordiniranju pravnog okvira za borbu protiv terorizma.

Upravni odbor pozdravlja odluke o izmjenama i dopunama entitetskih ustava. Donošenje tih odluka omogućio je Sporazum Sarajevo-Mrakovica od 27. marta 2002. godine, koji je pokazao opredijeljenost političkih vođa BiH i entiteta da Bosnu i Hercegovinu učine istinski demokratskom i multietničkom državom. Odbor pozdravlja namjeru sadašnjih političkih vođa u BiH da izrade plan mjera za potpunu i brzu provedbu ovih amandmana, na osnovu najnovijih informacija koje su obezbijedili entitetski premijeri.

Upravni odbor pozdravlja porast povratka pripadnika manjinskih zajednica, koji je u 2001. godini prešao broj od 92.000, kao i sličan pozitivan trend u prvom kvartalu 2002. godine. Odbor naglašava potrebu za daljom podrškom ovakvom trendu, uz obezbjeđenje odgovarajućih finansijskih sredstva iz domaćih i međunarodnih izvora, kako bi se, između ostalog, izgradio odgovarajući okvir za povratak izbjeglica i raseljenih lica. Upravni odbor također naglašava važnost provedbe imovinskih zakona, što je rezultiralo u rješavanju 46 posto svih registriranih zahtjeva do marta mjeseca 2002. godine, te apelira na organizacije koje se bave provedbom imovinskih zakona i organe vlasti da istraju u naporima koje čine na provedbi imovinskih zakona. U tom smislu, Upravni odbor podržava napore koje čini Državna komisija za izbjeglice i raseljena lica, u kojoj je ujedinjen angažman entiteta i međunarodne zajednice pod koordinacijom vlasti BiH. Povratci i ponovno preuzimanje imovine, na značajan način doprinose obnovi funkcionalnog društva u Bosni i Hercegovioni. Upravni odbor također očekuje brzu provedbu Sporazuma AREA koji su potpisali Zagreb, Sarajevo i Beograd pod pokroviteljstvom Pakta stabilnosti. Upravni odbor ističe da Sporazum Sarajevo-Mrakovica i izmjene i dopune entiteskih ustava koje slijede nakon njega naglašavaju obavezu entiteskih organa vlasti da učine sve napore u cilju pune provedbe Aneksa VII Općeg okvirnog sporazuma za mir, što je od izuzetne važnosti za cjelokupni proces pomirenja u Bosni i Hercegovini.

Upravni odbor pozdravlja blagovremen i profesionalan rad Izborne komisije Bosne i Hercegovine vezan za pripreme općih izbora koji su objavljeni za 5. oktobar ove godine. Uzimajući u obzir nedostatak finansijske podrške za Izbornu komisiju, Upravni odbor apelira na organe vlasti Bosne i Hercegovine i Vladu Federacije Bosne i Hercegovine da bez odlaganja ispune svoje zakašnjele finansijske obaveze prema Izbornoj komisiji. Upravni odbor podstiče sve političke stranke da uzmu učešća u izborima i to u skladu sa pravilima koja propisuje Izborni zakon Bosne i Hercegovine.

Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira konstatira pomake koje je učinila privremena upraviteljica Hercegovačke banke, te apelira da se poduzmu maksimalni napori u cilju što hitnijeg pozivanja na odgovornost svih koji su nanijeli štetu građanima, Federaciji i državi.

Upravni odbor pozdravlja današnje pokretanje informativnog programa Javnog RTV servisa (Public Broadcasting Service – PBS) za cijelu BiH. Odbor upućuje najljepše želje i podršku upravi i osoblju PBS-a, te ponovo naglašava svoju podršku strategiji Visokog predstavnika za restruktuiranje javnog rtv sistema sa ciljem uspostave takvog sistema na državnom nivou, za sve građane Bosne i Hercegovine. Upravni odbor je svjestan potrebe za donošenjem djelotvornih zakona koji će obezbijediti neovisan i održiv javni rtv sistem, u skladu sa standardima Vijeća Evrope, konstatirajući da je to i jedan iz ključnih uvjeta iz smjernica Evropske unije (EU Roadmap). Upravni odbor je svjestan potrebe za stvaranjem pravičnog i konkurentnog okruženja za razvoj privatnih medija u Bosni i Hercegovini. Upravni odbor konstatira da je Alijansa za promjene podržala sadašnji nacrt zakona, te apelira na Visokog predstavnika i Vijeće ministara da učine sve napore kako bi se što prije osigurala brza provedba zakona o javnom rtv sistemu u skladu sa evropskim standardima. Upravni odbor čestita Regulatornoj agenciji za komunikacije na uspješnom okončanju procesa izdavanja dugoročnih licenci za emitere. Ova teška i osjetljiva operacija je značajno doprinijela finansijskoj održivosti i programskim standardima u rtv sektoru u Bosni i Hercegovini.

Upravni odbor je odobrio zapisnik i preporuke sa sastanka finansijskih stručnjaka koji je održan 11. aprila 2002. godine u Sarajevu. Upravni odbor posebno navodi da je nađeno praktično rješenje za pitanje koje je postavila Evropska komisija, a koje je nazvano “Neraspodijeljena sredstva i nedostatni izvori finansiranja” u tekućem budžetu OHR-a. Odbor također konstatira da je na operativnom nivou nađeno praktično rješenje i za pitanje koje je vezano za prethodno, a odnosi se na račune iz 2000. godine, koje Evropska komisija još uvijek nije odobrila. Ovo rješenje podrazumijeva da, kada se u julu finansijski stručnjaci sastanu da odobre račune iz 2001. godine,

Evropska komisija će imati priliku da odobri i račune iz prethodnog perioda. Upravni odbor zahtijeva od finansijskih stručnjaka da mu podnesu izvještaj o iznađenim budžetskim rješenjima.