13.06.2003 PIC SB Political Directors Sarajevo

Komunike o ekonomskim pitanjima Upravnog odbora Vijeća za provedbu mira

Upravni odbor Vijeća za provedbu mira, koji se susreo na razini političkih direktora u Sarajevu 11.-13. lipnja 2003. godine, razmatrao je s bh. tijeli vlasti i predstavnicima međunarodne zajednice strategiju za ekonomsku reformu u Bosni i Hercegovini u neposrednoj budućnosti. Upravni odbor je zatražio održavanje posebnih sjednica posvećenih ovom pitanju s obzirom na ozbiljnost ekonomske situacije u Bosni i Hercegovini i značaj odlučne ekonomske reforme za budući uspjeh ove zemlje.

Upravni odbor pozdravlja zajedničku prezentaciju tri premijera o napretku koji je postignut u nekoliko posljednjih mjeseci u provedbi elemenata programa za otvaranje novih radnih mjesta. Upravni odbor je osobito čestitao članovima Povjerenstva za politiku neinzravnog oporezivanja, kojom predsjedava gospodin Joly Dixon, na napretku koji su postigli u iznalaženju rješenja za probleme sadašnjeg sustava carina i poreza na promet. Potpuna provedba ovih reformi od suštinskog je značaja za povećanje javnih prihoda Bosne i Hercegovine, jačanje borbe protiv kriminala i korupcije, te za napredak na putu u Europu. Upravni odbor je pozdravio usvajanje prijelaznog zakona od strane Vijeća ministara kojim se osniva tijelo za indirektno oporezivanje, i apelirao na oba Doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine da bez odgode donesu taj zakon. Upravni odbor je pozvao Povjerenstvo za politiku neizravnog oporezivanja da do kraja srpnja završi veobuhvatni okvirni zakon kako bi se porezna reforma mogla provoditi tempom koji je nužan za ostvarivanje ekonomske dobiti. Upravni odbor izražava spremnost da i dalje pruža pomoć u ovoj oblasti.

Upravni odbor je također odao priznanje vlastima na izuzetnom uspjehu “Buldožer” povjerenstva kako u poboljšanju poslovnog okruženja tako i uspostavi značajne suradnje između vlasti i privatnog sektora. Upravni odbor je također pohvalio vlasti zbog odlučnosti da zadrže ozračje stvoreno inicijativom “Buldožer” u provedbi reformi, te je pozvao na jačanje procesa privatizacije. Upravni odbor je dalje konstatirao napredak postignut u razvoju bh. strategije za ekonomski razvoj putem programa strategije za smanjenje siromaštva (PRSP), te je podstakao završetak ovog posla. Upravni odbor je pozvao na daljnji razvoj procesa PRSP paralelno s aktivnostima za potpisivanje Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju.

Nakon prezentacije MMF-a i Svjetske banke o srednjoročnoj ekonomskoj perspektivi, Upravni odbor je istakao potrebu da se posebno riješi pitanje domaćeg duga putem sveobuhvatne strategije, da se poduzmu opsežne mjere za smanjenje troškova tijela vlasti s obzirom da je sadašnje korištenje sredstava izuzetno neučinkovito i neodrživo, da se izvrše ozbiljne strukturalne reforme kako bi se omogućio brzi prijelaz na tržišnu ekonomiju, te da se zauzme veoma discipliniran i aktivan pristup rješavanju zakonske regulative o socijalnoj zaštiti.

Upravni odbor je pozdravio namjeru tijela vlasti da usvoje šestomjesečni plan aktivnosti za provedbu ključnih reformi do kraja godine.

Upravni odbor je odobrio prioritete koje su utvrdila tri premijera i pozdravio njihovu opredijeljenost da poduzmu sljedećih šest ekonomskih reformi u naredna četiri mjeseca:

  • Ubrzavanje privatizacije raspisivanjem natječaja za najmanje pet strateških poduzeća u oba entiteta s ciljem da se proces privatizacije završi do kraja godine, donošenje izmjena i dopuna važećih zakona s obzirom na veliki broj različitih mogućnosti i programa industrijskog restrukturiranja za pripremu drugih poduzeća za privatizaciju, i pokretanje javne kampanje u cilju pridobijanja javne potpore procesu privatizacije;
  • Povećanje izvoza jačanjem kapaciteta vlasti za koordinaciju aktivnosti na promoviranju izvoza i utvrđivanjem i uklanjanjem strukturalnih prepreka. Osobito je potrebno da BiH poduzme nužne korake kako bi ispunila zahtjeve za izdavanje certifikata sukladno standardima EU.
  • Stvaranje povoljnijeg okruženja za ulaganja usvajanjem Zakona o računovodstvu i reviziji, pružanje potpore i financiranje uspostave gospodarskih odjela pri općinskim sudovima, i okončavanje inicijative Buldožer II;
  • Poboljšanje prikupljanja prihoda uspostavom tijela za indirektno oporezivanje na razini BiH i promijena mjesta naplate poreza na promet s mjesta prodaje na mjesto proizvodnje ili uvoza;
  • Smanjenje troškova tijela vlasti utvrđivanjem srednjoročnog plana za smanjenje javnih rashoda uzimajući u obzir ciljeve reforme javne uprave, nastavak demobilizacije, usvajanje zakona o javnoj nabavci i reformu sustava naknada za boračku populaciju;
  • Postizanje napretka u okviru projekta Struja III usvajanjem zakona o poduzeću za prijenos i neovisnom operatoru sustava, imenovanjem regulatornih tijela na razini države i entiteta i usvajanjem usuglašenog plana aktivnosti za reformu elektroenergetskog sektora, s obzirom na rezultate revizija provedenih u elektroprivredama.

Čestitajući tijelima vlasti BiH, Upravni odbor je naglasio da će ocjena o njihovoj opredjeljenosti zavisiti od provedbe. Građani BiH i međunarodna zajednica će pratiti napredak tijekom narednih mjeseci dok bh. tijela budu radila na uspostavi jedinstvenog ekonomskog prostora i provedbi strukturalnih reformi.