13.06.2003 PIC SB Political Directors Sarajevo

Komunike o ekonomskim pitanjima Upravnog odbora Vijeća za implementaciju mira

Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira, koji se sastao na nivou političkih direktora u Sarajevu 11.-13. juna 2003. godine, je razmatrao sa bh. organima vlasti i predstavnicima međunarodne zajednice strategiju za ekonomsku reformu u Bosni i Hercegovini u neposrednoj budućnosti. Upravni odbor je zatražio održavanje posebnih sjednica posvećenih ovom pitanju s obzirom na ozbiljnost ekonomske situacije u Bosni i Hercegovini i značaj odlučne ekonomske reforme za budući uspjeh ove zemlje.

Upravni odbor pozdravlja zajedničku prezentaciju tri premijera o napretku koji je postignut u nekoliko posljednjih mjeseci u implementaciji elemenata programa za otvaranje novih radnih mjesta. Upravni odbor je posebno čestitao članovima Komisije za politiku indirektnog oporezivanja, kojom predsjedava gospodin Joly Dixon, na napretku koji su postigli u iznalaženju rješenja za probleme sadašnjeg sistema carina i poreza na promet. Potpuna implementacija ovih reformi je od suštinske važnosti za povećanje javnih prihoda Bosne i Hercegovine, jačanje borbe protiv kriminala i korupcije, te za napredak na putu u Evropu. Upravni odbor je pozdravio usvajanje prijelaznog zakona od strane Vijeća ministara kojim se osniva organ za indirektno oporezivanje, i apelirao na oba Doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine da bez odlaganja donesu taj zakon. Upravni odbor je pozvao Komisiju za politiku indirektnog oporezivanja da do kraja jula završi sveobuhvatni okvirni zakon kako bi se poreska reforma mogla provoditi tempom koji je neophodan za ostvarivanje ekonomske dobiti. Upravni odbor izražava spremnost da i dalje pruža pomoć u ovoj oblasti.

Upravni odbor je također odao priznanje vlastima na izuzetnom uspjehu “Buldožer” komisije kako u poboljšanju poslovnog okruženja tako i uspostavljanju značajne saradnje između vlasti i privatnog sektora. Upravni odbor je također pohvalio vlasti zbog odlučnosti da zadrže atmosferu koja je stvorena inicijativom “buldožer” u provođenju reformi, te je pozvao na jačanje procesa privatizacije. Upravni odbor je dalje konstatirao napredak postignut u razvoju bh. strategije za ekonomski razvoj putem programa strategije za smanjenje siromaštva (PRSP), te je podstakao završetak ovog posla. Upravni odbor je pozvao na daljnji razvoj procesa PRSP paralelno sa aktivnostima za potpisivanje Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju.

Nakon prezentacije MMF-a i Svjetske banke o srednjoročnoj ekonomskoj perspektivi, Upravni odbor je istakao potrebu da se posebno riješi pitanje domaćeg duga putem sveobuhvatne strategije, da se poduzmu opsežne mjere za smanjenje troškova organa vlasti s obzirom da je sadašnje korištenje sredstava izuzetno neefikasno i neodrživo, da se izvrše ozbiljne strukturalne reforme kako bi se omogućio brzi prijelaz na tržišnu ekonomiju, te da se zauzme veoma discipliniran i aktivan pristup rješavanju zakonske regulative o socijalnoj zaštiti.

Upravni odbor je pozdravio namjeru organa vlasti da usvoje šestomjesečni plan aktivnosti za provedbu ključnih reformi do kraja godine.

Upravni odbor je odobrio prioritete koje su utvrdila tri premijera i pozdravio njihovu opredijeljenost da poduzmu sljedećih šest ekonomskih reformi u naredna četiri mjeseca:

  • Ubrzavanje privatizacije raspisivanjem tendera za najmanje pet strateških preduzeća u oba entiteta s ciljem da se proces privatizacije završi do kraja godine, donošenje izmjena i dopuna važećih zakona s obzirom na veliki broj različitih mogućnosti i programa industrijskog restrukturiranja za pripremu drugih preduzeća za privatizaciju, i pokretanje javne kampanje u cilju pridobijanja javne podrške procesu privatizacije;
  • Povećanje izvoza jačanjem kapaciteta vlasti za koordinaciju aktivnosti na promoviranju izvoza i utvrđivanjem i uklanjanjem strukturalnih prepreka. Posebno je potrebno da BiH poduzme neophodne korake kako bi ispunila zahtjeve za izdavanje certifikata u skladu sa standardima EU.
  • Stvaranje povoljnijeg okruženja za investiranje usvajanjem Zakona o računovodstvu i reviziji, pružanje podrške i finansiranje uspostavljanja privrednih odjeljenja pri općinskim sudovima, i okončavanje inicijative Buldožer II;
  • Poboljšanje prikupljanja prihoda uspostavljanjem organa za indirektno oporezivanje na nivou BiH i promijena mjesta naplate poreza na promet sa mjesta prodaje na mjesto proizvodnje ili uvoza;
  • Smanjenje troškova organa vlasti utvrđivanjem srednjoročnog plana za smanjenje javnih rashoda uzimajući u obzir ciljeve reforme javne uprave, nastavak demobilizacije, usvajanje zakona o javnoj nabavci i reformu sistema naknada za boračku populaciju;
  • Postizanje napretka u okviru projekta Struja III usvajanjem zakona o preduzeću za prijenos i nezavisnom operatoru sistema, imenovanjem regulatornih tijela na nivou države i entiteta i usvajanjem usaglašenog plana aktivnosti za reformu elektroenergetskog sektora, s obzirom na rezultate revizija provedenih u elektroprivredama.

Čestitajući organima vlasti BiH, Upravni odbor je naglasio da će ocjena o njihovoj opredjeljenosti zavisiti od provedbe. Građani BiH i međunarodna zajednica će pratiti napredak tokom narednih mjeseci dok bh. organi budu radili na uspostavljanju jedinstvenog ekonomskog prostora i provođenju strukturalnih reformi.