06.12.2001 PIC SB Political Directors Brussels

Communique Upravnog odbora Vijeća za provedbu mira

Upravni se odbor Vijeća za provedbu mira na razini političkih direktora susreo sa Visokim predstavnikom u Bruxellesu 5. i 6. prosinca 2001. godine. Upravni je odbor izrazio svoje zadovoljstvo susretom sa predstavnicima UNMIBH-a, OESS-a, UNHCR-a, UNDP-a i Svjetske banke (koja je također predstavljala i Međunarodni monetarni fond) i diskusijom o pitanjima racionalizacije i reorganizacije rada civilnih organizacija međunarodne zajednice uključenih u provedbu mira u Bosni i Hercegovini. Odbor je također pozdravio informacije koje je prezentirao SFOR.

Upravni je odbor uputio pohvale OHR-u na prezentiranom Nacrtu plana aktivnosti međunarodne zajednice i pozdravio opsežne konzultacije koje su tijekom priprema ovoga Nacrta vođene sa veleposlanstvima zemalja članica Vijeća za provedbu mira i svim relevantnim organizacijama u BiH. Upravni je odbor pozdravio prihvatanje koncepta većeg stupnja koordinacije aktivnosti među organizacijama koje su uključene u provedbu mira.

Upravni je odbor konstatirao činjenicu da nastavak prisustva međunarodne zajednice, ali u racionaliziranom obliku, ostaje od suštinske važnosti za ispunjenje ciljeva koji su nužni kako bi se ostvarila zajednička vizija međunarodne zajednice i vlasti Bosne i Hercegovine u pogledu preuzimanja odgovornosti – samoodrživa BiH koja služi svojim građanima, ispunjava svoje međunarodne obveze i ide putem integracije u Europu. U tom smislu, Upravni je odbor razgovarao o sugeriranoj strukturalnoj reformi kojom bi se upotpunila koordinacijska uloga Visokog predstavnika, a čime bi se osigurala djelotvorna i racionalna implementacija civilnih aspekata Mirovnog sporazuma, poštujući pri tome mandate i autonomnost upravnih tijela drugih civilnih organizacija na terenu, kao što je navedeno u Aneksu 10 Općeg okvirnog sporazuma za mir (GFAP).

Upravni je odbor zamolio Visokog predstavnika da pripremi prečišćenu verziju Plana aktivnosti koja će obuhvatiti procjenu zahtjeva za financiranjem u narednih nekoliko godina, a koja bi se trebala usvojiti na prvom narednom sastanku Upravnog odbora početkom iduće godine. Ovaj Plan aktivnosti dosljedno će odraziti centralnu ulogu procesa stabilizacije i pridruživanja, koji predstavljaju težnje Bosne i Hercegovine da svoju budućnost ostvari u Europi. Upravni je odbor prihvatio koncept radnih skupina za koordiniranje politike (u oblasti vladavine prava, izgradnje institucija, gospodarske politike i povratka i obnove), uz koji će postojati i Kabinet vodećih organizacija kojim će predsjedavati Visoki predstavnik. Odbor je istakao posebnu važnost jasnih odrednica i konkretnih krajnjih rezultata predstavljenih u Nacrtu plana aktivnosti koji će omogućiti Upravnom odboru ne samo uvid i ocjenu napretka u svakoj posebnoj oblasti, već i vremenske rokove za delegiranje odgovornosti na vlasti BiH ili druge međunarodne organizacije. Odbor je apelirao na Visokog predstavnika da osigura da nadležnosti vodećih organizacija budu jasno definirane unutar ovog okvira i da svaka od radnih skupina izradi dalje opsežna mjerila rada. Odbor je potvrdio da će nastaviti Visokom predstavniku osiguravati potrebnu strukturu i neovisne savjete kako bi obnašao svoju ulogu predviđenu u Aneksu 10 i deklaracijama Vijeća za provedbu mira koje su potom uslijedile.

Upravni je odbor također usvojio preporuke za prve korake u reorganiziranju prisustva međunarodne zajednice na terenu u BiH i apelirao na sve implementirajuće organizacije da se usresrede na racionalizaciju svojih područnih zona odgovornosti.

Upravni je odbor uočio potrebu za jakom policijskom misijom koja bi predstavljala kombinaciju djelovanja u kriznim situacijama i izgradnje potencijala i uzela u obzir preporuke Izvještaja Monk, kao i diskusije u okviru Vijeća za provedbu mira, a koja bi uslijedila po isteku IPTF-ovog mandata. Odbor je naglasio da pripreme moraju početi što je prije moguće kako bi se osigurala neprimjetna tranzicija. Upravni odbor je primio k znanju važnost preduzimanja opsežnog pristupa pitanjima koja se odnose na vladavinu prava i naglasio da buduća policijska misija treba biti blisko koordinirana sa aktivnostima u pravosudnoj reformi. Upravni je odbor zamolio Visokog predstavnika da u tom smislu izradi opcije koje će biti prezentirane na narednom sastanku Odbora na razini političkih direktora. Odbor je također svjestan činjenice da će mandat buduće misije zahtijevati pristanak Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda.

Upravni je odbor uočio napredak koji je postignut u rješavanju pitanja koje je postavila Europska komisija, a koja se tiču ranijih proračuna. Odbor je pozvao zemlje koje su kasnile i koje još uvijek kasne sa plaćanjem doprinosa proračunu da podmire svoje obveze. Upravni je odbor usvojio zapisnike i preporuke sa sastanka financijskih stručnjaka, koji je održan u Sarajevu 15. studenoga, i odobrio prijedlog proračuna OHR-a za 2002. godinu.