Visoki predstavnik Paddy Ashdown, zapovjednik SFOR-a Virgil Packett, voditelj misije OESS-a Robert Beecroft i predsjedavatelj Povjerenstva za reformu obrane James Locker uputili su zajednički dopis članovima Predsjedništva BiH, predsjedavatelju Vijeća ministara BiH Adnanu Terziću, ministru vanjskih poslova Mladenu Ivaniću i ministru sigurnosti Bariši Čolaku u kojem su ih upozorili da “prijam Bosne i Hercegovine u Partnerstvo za mir, sasvim iskreno, neće biti moguć”, ukoliko BiH ne poduzme žurne mjere u cilju deblokiranja potrebnih reformi.
U dopisu se naglašava da je došlo do kašnjenja u provedbi ključnih preporuka Povjerenstva za reformu obrane, koje treba sprovesti do lipnja, na temelju kojih će NATO procijeniti pogodnost BiH kao kandidata za članstvo u Partnerstvu za mir. Naglašava se sljedeće:
- neimenovanje kandidata za ključne pozicije na državnoj razini, s kvalifikacijama koje ispunjavaju očekivanja NATO-a;
- neosiguravanje odgovarajućih financijskih sredstava za državne institucije za obranu;
- Paralament Federacije BiH nije donio zakone kojima je potrebno izvršiti usklađivanje Zakona o obrani Federacije BiH s novim Zakonom o obrani BiH;
- nemogućnost Narodne skupštine RS i Vijeća naroda Republike Srpske da završe proces donošenja amandmana na Zakon o odbrani RS
- minimalan napredak u procesu odabira i upošljavanja osoblja u institucije obrane na državnoj razini.
U dopisu se ovaj sustavni neuspjeh pripisuje “nepostojanju političke volje da se uradi ono što je potrebno, što je element stare prakse opstrukcionizma, i stalnom oslanjanju na međunarodnu zajednicu da ona pronađe rješenja kada se pojave problemi.”
U dopisu se poziva Predsjedništo BiH da “predvodi ove aktivnosti vlastitim primjerom i poduzme sve potrebne mjere na prevazilaženju problema koji prijete da osujete provedbu reformi.”