Visoki predstavnik Paddy Ashdown, komandant SFORA-a Virgil Packett, šef misije OSCE-a Robert Beecroft i predsjedavajući Komisije za reformu odbrane James Locker uputili su zajedničko pismo članovima Predsjedništva BiH, predsjedavajućem Vijeća ministara BiH Adnanu Terziću, ministru vanjskih poslova Mladenu Ivaniću i ministru sigurnosti Bariši Čolaku u kojem su ih upozorili da “prijem Bosne i Hercegovine u Partnerstvo za mir, sasvim iskreno, neće biti moguć”, ukoliko BiH ne poduzme hitne mjere u cilju deblokiranja potrebnih reformi.
U pismu se naglašava da je došlo do kašnjenja u implementaciji ključnih preporuka Komisije za reformu odbrane, koje treba implementirati do juna, na osnovu kojih će NATO procijeniti pogodnost BiH kao kandidata za članstvo u Partnerstvu za mir. Naglašava se sljedeće:
- neimenovanje kandidata za ključne pozicije na državnom nivou, sa kvalifikacijama koje ispunjavaju očekivanja NATO-a;
- neobezbjeđivanje adekvatnih financijskih sredstava za državne institucije za odbranu;
- Paralament Federacije BiH nije donio zakone kojima je potrebno izvršiti usklađivanje Zakona o odbrani Federacije BiH sa novim Zakonom o odbrani BiH;
- nemogućnost Narodne skupštine RS i Vijeća naroda Republike Srpske da završe proces donošenja amandmana na Zakon o odbrani RS
- minimalni napredak u procesu odabira i upošljavanja osoblja u institucije odbrane na državnom nivou.
U pismu se ovaj sistemski neuspjeh pripisuje “nepostojanju političke volje da se uradi ono što je potrebno, što je element stare prakse opstrukcionizma, i stalnom oslanjanju na međunarodnu zajednicu da ona pronađe rješenja kada se pojave problemi.”
U pismu se poziva Predsjedništo BiH da “predvodi ove aktivnosti sopstvenim primjerom i poduzme sve potrebne mjere na prevazilaženju problema koji prijete da osujete provedbu reformi.”