Koristeći se ovlastima koja su visokom predstavniku data u članku V Aneksa 10. (Sporazum o provedbi civilnog dijela Mirovnog ugovora) Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, prema kojem je Visoki predstavnik konačni autoritet u zemlji glede tumačenja gore navedenog Sporazuma o provedbi civilnog dijela Mirovnog ugovora; i posebice uzevši u obzir članak II 1. (d) istog Sporazuma prema kojem visoki predstavnik “pomaže, kada ocijeni da je to neophodno, u rješavanju svih problema koji se pojave u svezi sa provedbom civilnog dijela Mirovnog ugovora”;
Pozivajući se na stavak XII.2 Zaključaka Konferencije za provedbu mira održane u Bonu 9. i 10. prosinca 1997. godine, u kojem je Vijeće za provedbu mira pozdravilo namjeru visokog predstavnika da iskoristi svoj konačni autoritet u zemlji u svezi sa tumačenjem Sporazuma o provedbi civilnog dijela Mirovnog ugovora, kako bi pomogao u iznalaženju rješenja za probleme u skladu sa gore navedenim “donošenjem obvezujućih odluka, kada ocijeni da je to neophodno”, o određenim pitanjima, uključujući i (prema točki (c) stavka XII .2) “mjere kojima se obezbjeđuje provedba Mirovnog sporazuma na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine i njenih entiteta”, koje “mogu uključivati preduzimanje mjera protiv osoba koje obnašaju javne funkcije (…) za koje visoki predstavnik ustanovi da krše zakonske obaveze preuzete prema Mirovnom ugovoru ili uslove njegove primjene;
Svjesni potrebe da se spriječi financiranje aktivnosti kojima se opstruira, ili koje predstavljaju prijetnju da opstruiraju proces provođenja mira koji se odvija pod okriljem Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini;
Konstatirajući da se Izbornim zakonom Bosne i Hercegovine daje obaveza predsjedateljima političkih stranaka da podnesu izvješće o tome da su aktivnosti političke stranke u skladu sa Općim okvirnim sporazumom za mir u Bosni i Hercegovini;
Znajućida je Izbornim zakonom Bosne i Hercegovine i Zakonom o financiranju političkih stranaka Bosne i Hercegovine uveden koncept transparentnosti financiranja političkih stranaka s ciljem da se suzbije ukorijenjena korupcija u Bosni i Hercegovini zbog koje je ugroženo demokratsko upravljanje, rasipaju se javna sredstva i sprečava razvoj tržišne ekonomije;
Konstatirajući sa žaljenjemda izvjestan broj osoba optuženih po članku 19. Statuta Međunarodnog krivičnog tribunala za bivšu Jugoslaviju (u daljem tekstu: Statut) uspijeva da do danas izbjegne pravično krivično gonjenje i da navedeno izbjegavanje ne bi moglo biti moguće bez pomoći drugih osoba i subjekata, čime se vrši opstruiranje provedbe Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini;
Imajući u vidučinjenicu da je nekoliko članova Srpske demokratske stranke (u daljem tekstu: SDS) smijenio Visoki predstavnik zbog umiješanosti u aktivnosti štetne po stabilnost Bosne i Hercegovine i vladavinu zakona, od kojih neki, direktno ili indirektno, pružaju materijalnu pomoć i sredstva za preživljavanje jednoj osobi optuženoj po navedenom članku 19, a to je g. Radovan Karadžić;
Vodeći računa o činjenici da je SDS osnovao optuženi ratni zločinac koji je i dalje na slobodi, te stoga SDS ima posebnu odgovornost da prekine svoje veze sa prošlošću, da u potpunosti surađuje sa Međunarodnim tribunalom i da pomogne u hapšenju i slanju navedenog optuženog u Hag;
Prisjećajući se teksta Odluke visokog predstavnika br. 221/04 kojom se blokiraju svi bankovni računi koje posjeduje, čiji je imaoc, odnosno koji glase na ime SDS-a i kojom se od SDS-a zahtijeva da uspostavi jedan bankovni račun («Službeni glasnik BiH», br. 36/04) od 30. lipnja 2004. god. (u daljem tekstu: Odluka br. 221/04), u kojoj se nalaže između ostalog, da se svi računi koje posjeduje, čiji je imaoc, odnosno koji glase na ime SDS-a blokiraju i da SDS uspostavi jedan bankovni račun u poslovnoj banci koja raspolaže odgovarajućom dozvolom u Bosni i Hercegovini;
Prisjećajući se takođe da, prema Odluci br. 221/04, sve financijske transakcije koje prelaze iznos od 150 KM od strane ili u ime SDS-a vrše se posredstvom tog jednog računa uspostavaljenog na osnovu spomenute odluke;
Imajući na umu nalaze izvješća Poreske uprave Ministarstva financija Republike Srpske od 1. srpnja 2005. god. (br. 01/0101/014-76/05) (u daljem tekstu: izvješće Poreske uprave RS) prema kojima je SDS Doboj primio nekoliko uplata u iznosima većim od 150 KM;
Konstatirajući da je, na osnovu izvješća Poreske uprave RS, sedamnaest (17) takvih uplata SDS Doboj primio i zadržao u periodu od 16. rujna 2004. god. i 22. rujna 2004. godine;
Prisjećajući se da rukovanje, primanje ili na drugi način sticanje sredstava putem financijske transakcije čiji je iznos veći od 150 KM iz bilo kojeg izvora ili na bilo koji način osim preko jednog računa uspostavaljenog Odlukom br. 221/04 predstavalja kršenje te odluke;
Uzevši u obzir te razmotrivši sva ovdje navedena pitanja, visoki predstavnik donosi sljedeću:
ODLUKU
kojom se nalaže SDS-u Doboj da podnosi mjesečna izvješća o svim financijskim transakcijama
Članak 1.
SDS-u Doboj se nalaže da podnosi mjesečna financijska izvješća o svim svojim financijskim transakcijama sukladno ovoj odluci. Prvo takvo izvješće će obuhvatiti sve financijske transakcije u mjesecu rujnu 2005. godine.
Sva izvješća se podnose Ministarstvu financija Republike Srpske i Izbornoj komisiji Bosne i Hercegovine, uz kopiju Uredu visokog predstavnika, najkasnije petog dana svakog mjeseca za prethodni mjesec.
Članak 2.
Financijska izvješća će sadržavati sljedeće informacije:
1. Opće podatke o SDS-u Doboj, uključujući naziv organizacione jedinice političke stranke kako je registrirana kod nadležnog suda, skraćeni naziv, sjedište, adresu, telefon, faks, e-mail adresu, identifikacioni broj, naziv suda kod kojeg je registriran, ukupan broj zaposlenih;
2. Ime, prezime i adresu osobe, ili više njih, ovlaštene za zastupanje SDS-a Doboj i njegovu/njezinu funkciju u SDS-u;
3. Ime i prezime osobe, ili više njih, u SDS-u Doboj, ovlaštene za potpisivanje prenosa sa jednog računa na račune dobavljača, za primanje i raspolaganje sredstvima SDS-a sa jednog računa SDS-a, i za vršenje svih drugih financijskih transakcija;
4. Sve prihode SDS-a Doboj, uključujući konkretne izvore navedenih prihoda;
5. Sve rashode SDS-a Doboj, uključujući, ali ne ograničavajući se na režijsko-administrativne troškove, troškove propagande, troškove za plaće uposlenika.
Sva financijska izvješća sadrže dokaz za svaku financijsku transakciju koja se odnosi na prihode i rashode iz točaka 4. i 5. stavka 1. ovog članka.
Uz sva izvješća prilaže se bankovni izvještaj za mjesec o kojem se izvještava, koji sadrži podatke o svim sredstvima datim SDS-u Doboj i sve plaćene rashode iz stavka 2. ovog članka.
Članak 3.
Predsjedatelj SDS-a Doboj potpisuje sva financijska izvješća koja se dostavljaju sukladno čl. 1. i 2. ove odluke. Predsjedatelj SDS-a Doboj smatra se odgovornim za točnost podataka datih u izvješćima.
Članak 4.
Odredbe Odluke br. 221/04, između ostalog, čl. 1, 3. i 7. te odluke, i dalje se primjenjuju.
Članak 5.
Ova Odluka stupa na snagu odmah i odmah se objavljuje u “Službenom glasniku Bosne i Hercegovine” i “Službenom glasniku Republike Srpske ”.
Sarajevo, 22. rujan 2005. Paddy Ashdown Visoki predstavnik