U ključnome govoru koji je danas održao pred Zastupničkim domom Bosne i Hercegovine, Visoki predstavnik je izložio mjere koje će biti potrebno poduzeti za otpočinjanje procesa transformacije OHR-a u misiju pod vodstvom Europske unije te za postupno ukidanje bonskih ovlasti.
Visoki predstavnik je naveo i mjere koje treba poduzeti kako bi bio izvršen prijenos nadležnosti na bh. vlasti i bio pripremljen prijelaz na međunarodno civilno prisustvo koje će imati manje intervencionistički karakter. «Kako se približavamo desetoj obljetnici Daytona pozornost s pravom treba sve više usmjeravati na to koji će oblik imati ta budućnost i na to kako BiH može krenuti iz stanja demokracije pod skrbništvom međunarodne zajednice ka punopravnoj, decentraliziranoj, modernoj, suverenoj, demokratskoj državi», rekao je.
Međutim, Visoki predstavnik je rekao da ovaj proces može otpočeti tek kad Bosna i Hercegovina otpočne proces stabilizacije i pridruživanja. On je podsjetio članove parlamenta na zaključke nedavno održanoga sastanka političkih direktora Vijeća za provedbu mira na kojemu su politički direktori izrazili spremnost da prenesu nadležnosti na vlasti BiH.
«Početak pregovora o stabilizaciji i pridruživanju je pokretač koji pokreće proces promjena», rekao je Visoki predstavnik. «Nakon što se pređe taj prag okvir Europske unije će početi zamjenjivati Daytonski okvir kako Bosna i Hercegovina bude ulazila u novu fazu svoga putovanja ka državnosti.
Ako Bosna i Hercegovina počne pregovore oko stabilizacije i pridruživanja onda ovaj proces tranzicije može početi već u studenome ove godine, a misija pod vodstvom Europske unije može zamijeniti OHR od listopada 2006. godine tj. odmah nakon sljedećih općih izbora», izjavio je Visoki predstavnik.
Da bi došli u tu fazu Visoki predstavnik je apelirao i na vladajuće i opozicijske stranke da moraju postići politički konsenzus i raditi zajedno na provođenju programa koji vodi u Europsku uniju. Visoki predstavnik je naveo da je svaka od zemalja koje su se proteklih godina pridružile Europskoj uniji uspjela da reforme Europske unije stavi iznad dnevnih političkih interesa. «To zavisi od vas. Suštinska tranzicija od OHR-a na misiju pod vodstvom Europske unije se može ostvariti već sljedeće godine», rekao je.
Izražavajući svoju punu potporu radu Venecijanskoga povjerenstva Visoki predstavnik je apelirao na političare i članove parlamenta da se pripreme za prijelaz na međunarodno prisustvo koje će imati manje intervencionistički karakter. «U modi je potcjenjivati bonske ovlasti. Ali trebat će vremena da se naviknete na svijet u kojem one ne postoje. Stoga je moj savjet vama da se počnete pripremati za ovu tranziciju ka normalnijem stupnju međunarodnog civilnog prisustva koje je definirano tako da odgovori potrebama Bosne i Hercegovine prije pridruživanja 2005. godine», izjavio je Visoki predstavnik.
Mjere koje je potrebno poduzeti s ciljem prijenosa nadležnosti na bh. vlasti uključuju:
- Mjere usmjerene ka okončanju uloge OHR-a u procesu odobravanja kandidata. Visoki predstavnik je izjavio da će OHR pripremiti nacrt zakonskih propisa kojima će se uspostaviti proces parlamentarnog nadzora nad imenovanjima na ključne funkcije u izvršnim tijelima vlasti.
- Planovi za okončanje uloge OHR u tumačenju Ustava BiH. Ministarstvo pravde trenutno predsjeda Radnom skupinom koja radi na završnome nacrtu ustavnih popravaka koji će omogućiti da vlasti Bosne i Hercegovine konzultiraju Ustavni sud oko nacrta zakonskih propisa prije njihova donošenja. «Nakon toga može prestati i OHR-ova uloga u ovoj oblasti», izjavio je Visoki predstavnik.
- Visoki predstavnik je također rekao da podržava ideju ograničavanja vremenskog razdoblja sudjelovanja međunarodnih sudaca u Sudu BiH.
- Visoki predstavnik je danas izjavio da OHR ne treba i dalje sudjelovati u izradi nacrta novih zakona i apelirao na članove parlamenta da počnu razmišljati o tome kako da to urade.
- Visoki predstavnik je također izrazio svoju želju da se zagovara standard da nositelji izvršnih funkcija trebaju odstupiti s pozicija ako su optuženi za kaznena djela. Sugerirao je da Zastupnički dom može razmisliti o usvajanju rezolucije kojom će se ovo načelo uvesti u parlamentarnu praksu.