13.12.2004 OHR Sarajevo

Visoki predstavnik pozvao Povjerenstvo za reformu policije da ukloni politiku iz reforme policijskih snaga

Prilikom svog jutrošnjeg obraćanja na početku posljednje sjednice Povjerenstva za reformu policije (PRC) koja će zasjedati do srijede Visoki predstavnik Paddy Ashdown izjavio je da je “Zadatak Povjerenstva vrlo jasan – kreiranje jedinstvenoga policijskog sustava, koji djeluje bez uplitanja politike u njegov rad, sposobnoga da služi građanima i bori se protiv kriminalaca na svim razinama – od kradljivaca automobila na najnižoj razini do organiziranih međunarodnih kriminalnih mreža.”

Komentirajući stav javnog mišljenja o pitanju kvalitete usluga koje pružaju policijske strukture u BiH Visoki predstavnik je rekao: “Više od polovice građana BiH koji su i sami bili žrtve zločina bili su nezadovoljni reakcijom policije. Više od 80% građana u oba entiteta smatra da kriminalci prolaze nekažnjeno, a 87% građana smatra da političari trebaju poduzeti više kako bi osigurali učinkovitije djelovanje policijskih snaga.”

“Oni znaju ono što zna i većina profesionalaca u ovoj prostoriji: borba između kriminalaca i policije nije poštena borba. Znaju da su u prednosti oni koji krše zakon, a ne oni koji ga provode. Znaju da takav sustav ne funkcionira.”, dodao je Visoki predstavnik.

Reforma policijskih snaga je jedan od 16 preduvjeta za prijam Bosne i Hercegovine u Europsku uniju. Visoki predstavnik je članove Povjerenstva podsjetio na činjenicu da je Europsko povjerenstvo jasno istaklo svoj uvjet: “Jedinstvene policijske strukture s nadležnostima na državnoj razini koje će djelovati u funkcionalnim područjima na osnovi tehničkih kriterija za rad policijskih snaga.” Bilo bi nerealno očekivati da se ovi uvjeti promijene, jer bi to predstavljalo ugrožavanje procesa integracije u euro-atlantske strukture, u vrijeme kada je funkcionalna revizija policijskih snaga u BiH koju je provelo Europsko povjerenstvo ustvrdila da su policijske snage “podijeljene, da imaju prevelik broj uposlenika, da na raspolaganju imaju nedovoljne resurse i da nisu u mogućnosti da djeluju preko međuentitetske linije razgraničenja”.

Visoki predstavnik je naglasio da nasuprot fragmentiranom sustavu bh. struktura za borbu protiv kriminala stoji “jedinstveni prostor kriminala u BiH”, te je izrazio svoje razočaranje politiziranjem rasprava u okviru Povjerenstva koje za svoj osnovni cilj ima učinkovito pružanje jedne od najosnovnijih usluga – javne sigurnosti. “Nadalje, bez ovakve reforme i bez jednog istinski učinkovitog policijskog sustava nemoguće je očekivati liberalizaciju viznoga režima za građane Bosne i Hercegovine.”, rekao je Visoki predstavnik.

“Tri načela policijske reforme: državne ovlasti za sva proračunska i zakonodavna policijska pitanja, funkcionalna područja policijskih nadležnosti i nemiješanje politike u operativne aktivnosti policijskih snaga, predstavljaju osnovna europska načela”, rekao je Visoki predstavnik. “Građani BiH žele da se policijske snage bore protiv narko-dilera, krijumčara i kradljivaca automobila koji slobodno djeluju u situaciji u kojoj imamo fragmentiran policijski sustav.” Visoki predstavnik je dodao da “policijski profesionalci uviđaju nedostatke postojećega sustava i činjenicu da bi reforma značila bolji pristup modernim metodama i tehnologijama za provođenje zakona koje bi olakšale rješavanje kriminalnih djela. Oni uviđaju da moral u policiji nikad nije bio na nižoj razini i da reforma također znači bolje plaće, beneficije, obuku i mogućnosti za napredovanje u karijeri.”

Visoki predstavnik je Povjerenstvo za reformu policije uspostavio 5. srpnja ove godine, sa zadatkom da prije kraja godine predloži jedinstvenu strukturu policijskih snaga koja će se učinkovitije boriti protiv kriminala u BiH.