06.08.2002 15/02

Odluku kojom se donosi Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o Visokom sudbenom i tužiteljskom vijeću Bosne i Hercegovine

Koristeći se ovlastima koje su Visokom predstavniku date u članku V. Aneksa 10. (Sporazum o provedbi civilnoga dijela Mirovnoga ugovora) Općega okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, prema kojem je Visoki predstavnik konačni autoritet u zemlji glede tumačenja navedenoga Sporazuma o provedbi civilnoga dijela Mirovnoga ugovora; i posebno uzimajući u obzir članak II.1. (d) prethodno spomenutoga Sporazuma prema kojem Visoki predstavnik “pruža pomoć kada to ocijeni potrebnim, u iznalaženju rješenja za sve probleme koji se jave u svezi sa civilnom provedbom”;

Pozivajući se na stavak XI.2 Zaključaka sa Konferencije o provedbi mira koja je održana u Bonu 9. i 10. prosinca 1997. godine, a na kojoj je Vijeće za provedbu mira pozdravilo namjeru Visokoga predstavnika da uporabi svoj konačni autoritet u zemlji glede tumačenja Sporazuma o provedbi civilnoga dijela Mirovnoga ugovora kako bi pomogao u iznalaženju rješenja za probleme, kako je prethodno rečeno, “donošenjem obvezujućih odluka, kada procijeni da je to potrebno” u svezi sa određenim pitanjima, uključujući (sukladno točki (c)  ovoga stavka) “mjere u svrhu osiguranja provedbe Mirovnoga sporazuma na cjelokupnom teritoriju Bosne i Hercegovine i njenih Entiteta”;

Imajući u vidu kominike Upravnoga odbora Vijeća za provedbu mira usvojenog na sastanku održanom u Briselu  28. veljače 2002. godine u kojem se priznaje “značaj osnivanja Visokoga sudbenog vijeća za Bosnu i Hercegovinu”;

Imajući dalje u vidu kominike Upravnoga odbora Vijeća za provedbu mira usvojenog na sastanku održanom 7. svibnja 2002. godine u Sarajevu u kojem je navedeno kako bi osnivanje jednog Visokog sudbenog vijeća “položilo temelje daljnjoj reformi pravosuđa kao što je reorganizacija sudbenog i tužiteljskog sustava”;

Podsjećajući da uspostava Tužiteljstva Bosne i Hercegovine koje bi sprovodilo istražne radnje i gonilo počinitelje kaznenih djela koja spadaju u nadležnost Države Bosne i Hercegovine sukladno Ustavu Bosne i Hercegovine predstavlja preduvjet za uspostavu vladavine zakona u Državi Bosni i Hercegovini;

Razmatrajućičinjenicu da je u kominikeu izdatom u Sarajevu 31. srpnja 2002. godine Upravni odbor Vijeća za provedbu mira naveo kako Odbor pozdravlja osnivanje Posebnih vijeća i podržava prijedlog Visokog predstavnika da u sastav Suda Bosne i Hercegovine i Tužiteljstva Bosne i Hercegovine uključi domaće i međunarodne suce i tužitelje kroz Posebno vijeće/odjel za organizirani kriminal, kriminal u gospodarstvu i korupciju;

Svjestan potrebe da se nastavi sa reorganizacijom sudbenog i tužiteljskog sistema i procesom odabira sudaca i tužitelja nakon osnivanja Visokog sudbenog i tužiteljskog vijeća Federacije Bosne i Hercegovine i Visokog sudbenog i tužiteljskog vijeća Republike Srpske koji će zajedno tvoriti međuentitesku strukturu Visokog sudbenog i tužiteljskog vijeća za Bosnu i Hercegovinu;

Na osnovu gore navedenog, donosim slijedeću

ODLUKU

Kojom se donosi Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o Visokom sudbenom i tužiteljskom vijeću Bosne i Hercegovine, koji se ovim prilaže kao sastavni dio ove odluke.

Navedeni zakon stupa na snagu kao zakon Bosne i Hercegovine sukladno odredbama članka 20. istog, na privremenoj osnovi, sve dok Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine ne usvoji ovaj zakon u odgovarajućem obliku, bez amandmana i bez dodatnih uvjeta.

Ova odluka stupa na snagu odmah i objavljuje se odmah u “Službenom glasniku Bosne i Hercegovine”, “Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine”, “Službenom glasniku Republike Srpske” i “Službenom glasniku Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine”.

ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O VISOKOM SUDBENOM I TUŽITELJSKOM VIJEĆU BOSNE I HERCEGOVINE

Preambula

Zakon o Visokom sudbenom i tužiteljskom vijeću Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik Bosne i Hercegovine br. 15/02, Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine br. 29/02, Službeni glasnik Republike Srpske br. 40/02) (u daljem tekstu: Zakon), ovim se mijenja i dopunjuje:

Članak 1.

U članku 5. Zakona riječi “dvoje sudaca” zamjenjuju se riječima “jedan sudac”.

U članku 5, iza riječi “svi suci Suda” dodaje se crtica i rečenica ”jedan tužitelj iz Tužiteljstva Bosne i Hercegovine, kojeg bira Kolegij tužitelja”.

Članak 2.

Članak 17. točka 2. briše se, i zamjenjuje novom točkom 2. koja glasi:

“2. Odabir i imenovanje tužitelja, uključujući glavnog tužitelja i zamjenika glavnog tužitelja Tužiteljstva Bosne i Hercegovine, kao i tužitelja i zamjenika tužitelja Tužiteljstva Distrikta Brčko”;

U članku 17. točka 12. iza riječi “Osnovnog suda Distrikta Brčko i” dodaju se riječi “tužitelja Tužiteljstva Bosne i Hercegovine i”.

U članku 17. tačka 15. iza riječi “Osnovnog suda Distrikta Brčko i” dodaju se riječi “Tužiteljstva Bosne i Hercegovine i”.

Članak 3.

U Poglavlju IV, iza riječi “SUDU BOSNE I HERCEGOVINE,” dodaju se riječi “TUŽITELJSTVU BOSNE I HERCEGOVINE,”.

Članak 4.

U članku 20. iza riječi “Sudu Bosne i Hercegovine,” dodaju se riječi “Tužiteljstvu Bosne i Hercegovine,”.

Članak 5.

Iza članka 24. dodaje se članak 24a. koji glasi:

“Članak 24a.

Glavni tužitelj, zamjenici glavnog tužitelja i tužitelji Tužiteljstva Bosne i Hercegovine

Glavni tužitelj i zamjenici glavnog tužitelja Tužiteljstva Bosne i Hercegovine moraju imati minimalno deset (10) godina praktičnog iskustva na mjestu suca, tužitelja, zamjenika tužitelja, pomoćnika tužitelja, odvjetnika ili nekog drugog odgovarajućeg pravnog iskustva nakon položenog pravosudnog ispita, i moraju imati dokazane rukovodne i liderske sposobnosti koje su relevantne za rad ovog Tužiteljstva. Glavni tužitelj i zamjenici glavnog tužitelja imenuju se na period od šest (6) godina, nakon čijeg isteka mogu biti ponovno imenovani; međutim prestanak službe može nastupiti u slučaju podnošenja ostavke, navršavanja godina života za obvezan odlazak u mirovinu, te smjenjivanjem od vršenja službe iz opravdanog razloga.

Tužitelji moraju imati minimalno pet (5) godina praktičnog iskustva na mjestu suca, tužitelja, zamjenika tužitelja, pomoćnika tužitelja, odvjetnika ili nekog drugog odgovarajućeg pravnog iskustva nakon položenog pravosudnog ispita. Mandat zamjenika tužitelja nije ograničen; međutim prestanak službe može nastupiti u slučaju podnošenja ostavke, navršavanja godina života za obvezan odlazak u mirovinu, te smjenjivanjem od vršenja službe iz opravdanog razloga.”

Članak 6.

U Poglavlju V iza riječi “TUŽITELJA” dodaju se riječi “TUŽITELJSTVA BOSNE I HERCEGOVINE I”.

Članak 7.

U članku 27. riječi “tužitelja i zamjenika tužitelja” brišu se, a iza riječi “Osnovni sud Distrikta Brčko i” dodaju se riječi “tužitelji, uključujući i glavnog tužitelja i zamjenike glavnog tužitelja, kao i zamjenike tužitelja u Tužiteljstvu Bosne i Hercegovine, i”.

Članak 8.

U članku 37. stavak 1. iza riječi “Suda Bosne i Hercegovine” dodaju se riječi “i tužitelja Tužiteljstva Bosne i Hercegovine”, a iza riječi “dužnost suca” dodaje se riječ “/tužitelja”.

Članak 9.

U Poglavlju VI, iza riječi “OSNOVNOG SUDA DISTRIKTA BRČKO,” dodaju se riječi “TUŽITELJA TUŽITELJSTVA BOSNE I HERCEGOVINE”.

Članak 10.

U članku 58. stavak 1. iza riječi “ili zamjenika tužitelja” dodaju se riječi “Tužiteljstva Bosne i Hercegovine i”.

Članak 11.

Član 61. stavak 1. briše se, i zamjenjuje se novim stavkom 1. koji glasi:

“Ukoliko predsjednik suda, glavni tužitelj ili tužitelj Tužiteljstva Distrikta Brčko smatra da su aktivnosti nekog od sudaca Suda Bosne i Hercegovine, Apelacionog suda Distrikta Brčko, Osnovnog suda Distrikta Brčko, te tužitelja ili zamjenika tužitelja Tužiteljstva Bosne i Hercegovine ili Tužiteljstva Distrikta Brčko nespojive sa njihovom sudbenom ili tužiteljskom dužnosti, o tome se obavještava taj sudac, tužitelj ili zamjenik tužitelja, a predsjednik tog suda, glavni tužitelj ili tužitelj Tužiteljstva Distrikta Brčko predmet proslijeđuje Vijeću, koje donosi obvezujuću odluku. Sam postupak je reguliran Poslovnikom o radu Vijeća.”

Članak 12.

U članku 62. stavak 1. iza riječi “ili zamjenik tužitelja” dodaju se riječi “Tužiteljstva Bosne i Hercegovine i”.

Članak 13.

U Poglavlju IX, nakon riječi “ILI ZAMJENIKA TUŽITELJA” dodaju se riječi “TUŽITELJSTVA BOSNE I HERCEGOVINE I”.

Članak 14.

U članku 63. stavak 1. iza riječi “ili zamjenika tužitelja” dodaju se riječi “Tužiteljstva Bosne i Hercegovine i”.

U članku 63. stavak 1. točka 1. iza riječi “kada suci,” dodaju se riječi “tužitelji Tužiteljstva Bosne i Hercegovine”.

U članku 63. stavak 1. točka 2. riječ “tužitelj” briše se i zamjenjuje se riječima “tužitelj Tužiteljstva Distrikta Brčko”.

U članku 63. stavak 3. briše se, i zamjenjuje se novim stavkom 3. koji glasi:

“Mandat predsjednika suda, glavnog tužitelja, zamjenika glavnog tužitelja ili tužitelja Tužiteljstva Distrikta Brčko ističe nakon isteka perioda na koji je isti imenovan.”

Članak 15.

U članku 64. stavak 1. iza riječi “predsjednik suda ili” dodaju se riječi “glavni tužitelj, zamjenik glavnog tužitelja Tužiteljstva Bosne i Hercegovine ili”.

U članku 64. stavak 2. iza riječi “predsjednika suda” dodaju se riječi “glavnog tužitelja ili zamjenika glavnog tužitelja,” a iza riječi “u istom sudu” dodaju se riječi “ili Tužiteljstvu”.

Članak 16.

U članku 65. iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:

“Starosna dob za obvezan odlazak u mirovinu za tužitelje Tužiteljstva Bosne i Hercegovine jeste navršenih 67 godina života.”

Stavak 2. člana 65. postaje “stavak 3.”

Članak 17.

U članku 65. iza stavka 2. dodaje se novi stavak 3. koji glasi:

“Dok se ne uspostavi Tužiteljstvo Bosne i Hercegovine, članak 1 ovog zakona ne primjenjuje se.”

Članak 18.

U članku 68, na početku stavka dodaju se riječi “Sa izuzetkom članka 5. ovog zakona i”.

Članak 19.

Članak 71. ovog zakona briše se.

Članak 20.

Objavljivanje i stupanje na snagu ovog Zakona o izmjenama i dopunama

Ovaj Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o Visokom sudbenom i tužiteljskom vijeću Bosne i Hercegovine objavljuje se u Službenom glasniku Bosne i Hercegovine, Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine, Službenom glasniku Republike Srpske i Službenom glasniku Distrikta Brčko Bosne i Hercegovine, i stupa na snagu osmi dan nakon objavljivanja u Službenom glasniku Bosne i Hercegovine.

Sarajevo, 2. avgust 2002.                                                        

Paddy Ashdown, Visoki predstavnik