Koristeći se ovlastima koje su visokom predstavniku data u članku V Aneksa 10 (Sporazum o provedbi civilnog dijela Mirovnog ugovora) Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, prema kojem je visoki predstavnik konačni autoritet u zemlji za tumačenje gore navedenog Sporazuma o provedbi civilnog dijela Mirovnog ugovora; i posebice uzevši u obzir članak II 1. (d) istog Sporazuma prema kojem visoki predstavnik “pomaže, kada ocijeni da je to neophodno, u rješavanju svih problema koji se pojave u svezi s provedbom civilnog dijela Mirovnog ugovora”;
Pozivajući se na stavak XI.2 Zaključaka sa Konferencije za provedbu mira održane u Bonu 9. i 10. prosinca 1997. godine, u kojem je Vijeće za provedbu mira pozdravilo nakanu visokog predstavnika da uporabi svoj konačni autoritet u zemlji u svezi s tumačenjem Sporazuma o provedbi civilnog dijela Mirovnog ugovora, kako bi pomogao u iznalaženju rješenja za probleme u skladu sa gore navedenim “donošenjem obvezujućih odluka, kada ocijeni da je to neophodno”, o određenim pitanjima, uključujući i (prema točki (c) stavka XI.2) “mjere kojima se osigurava provedba Mirovnog sporazuma na cijelom teritoriju Bosne i Hercegovine i njezinih entiteta”;
S obzirom na stavak 12. 1 Deklaracije Vijeća za provedbu mira sa sastanka održanog u Madridu 15. i 16. prosinca 1998. godine, u kojem je jasno rečeno da Vijeće smatra da je uspostava pravne države, u koju svi građani imaju povjerenja, preduvjet za trajni mir te za samoodrživo gospodarstvo koja može da privuče i zadrži i strane i domaće ulagače;
S obzirom također na stavak 3. Aneksa II (Vladavina zakona i ljudska prava) prethodno navedene Deklaracije, prema kojem uspostavljanje pravosudnih institucija na razini države, koje zadovoljavaju ustavnu potrebu za rješavanjem kaznenih djela koja izvrše javni dužnosnici Bosne i Hercegovine u toku obnašanja svojih službenih dužnosti, kao i administrativnih i izbornih pitanja, predstavlja preduvjet za uspostavu vladavine zakona u Bosni i Hercegovini;
Imajući u vidu pospješenu strategiju za provedbu reforme pravosuđa u cilju ulaganja pojačanih napora na uspostavi vladavine zakona u Bosni i Hercegovini u periodu 2002/2003. godine, koju je odobrio Upravni odbor Vijeća za provedbu mira 28. veljače 2002. godine, i konstatirajući da je navedena strategija osmišljena kao odgovor na zahtjeve organa vlasti u Bosni i Hercegovini za intenzivnijim angažiranjem međunarodne zajednice u pravcu rješavanja gospodarskog kriminala, korupcije i problema prisutnih u osnovi pravosudnog sustava;
Konstatirajući također činjenicu da je u kominikeju Upravnog odbora Vijeća za provedbu mira izdatom u Sarajevu 31. srpnja 2002. godine navedeno da Odbor prihvata stvaranje Posebnih sudačkih vijeća u Sudu Bosne i Hercegovine i podržava prijedlog visokog predstavnika da se angažiraju domaći i strani suci i tužitelji u posebnom Vijeću/Odjeljenju za organizirani kriminal, gospodarski kriminal i korupciju u sklopu Suda Bosne i Hercegovine i Tužiteljstva Bosne i Hercegovine;
Imajući na umuda kriminalne aktivnosti i dalje ugrožavaju demokratska, gospodarska, fiskalna, tržišna i druga socijalna prava i interese građana Bosne i Hercegovine, te da će osnivanje posebnih vijeća za organizirani kriminal, gospodarski kriminal i korupciju u sklopu Suda Bosne i Hercegovine i Posebnog odjeljenja Tužiteljstva Bosne i Hercegovine da unaprijedi učinkovitu i djelotvornu borbu protiv kriminala u Bosni i Hercegovini;
Uvjeren uživotni značaj koji za Bosnu i Hercegovinu ima nastojanje ojačati i poštivati vladavinu prava kako bi se stvorio temelj za gospodarski rast i inozemna ulaganja;
Pozivajući se na Sporazum između visokog predstavnika za Bosnu i Hercegovinu i Bosne i Hercegovine o uspostavi Ureda registrara Odsjeka I za ratne zločine i Odsjeka II za organizirani kriminal, gospodarski kriminal i korupciju Kaznenog i Apelacionog odjeljenja Suda Bosne i Hercegovine, kao i Posebnog odjeljenja za ratne zločine te Posebnog odjeljenja za organizirani kriminal, gospodarski kriminal i korupciju Tužiteljstva Bosne i Hercegovine, koji su 1. prosinca 2004. godine potpisali Predsjedništvo Bosne i Hercegovine i visoki predstavnik;
Imajući na umu relevantne odredbe Zakona o Tužiteljstvu Bosne i Hercegovine (“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine” br. 24/02, 3/03, 37/03, 42/03, 9/04, 4/04, 35/04 i 61/04) kojima se predviđa imenovanje jednog broja međunarodnih tužitelja u Posebno odjeljenje za ratne zločine i Posebno odjeljenje za organizirani kriminal, gospodarski kriminal i korupciju Tužiteljstva Bosne i Hercegovine;
Konstatirajući Zajedničku preporuku o imenovanju međunarodnog tužitelja na mjesto zamjenika glavnog tužitelja i rukovoditelja Posebnog odjeljenja za organizirani kriminal, gospodarski kriminal i korupciju Tužiteljstva Bosne i Hercegovine od 2. studenoga 2005. godine, koju su potpisali registrar Ureda registrara Odsjeka I za ratne zločine i Odsjeka II za organizirani kriminal, gospodarski kriminal i korupciju Kaznenog i Apelacionog odjeljenja Suda Bosne i Hercegovine, kao i Posebnog odjeljenja za ratne zločine te Posebnog odjeljenja za organizirani kriminal, gospodarski kriminal i korupciju Tužiteljstva Bosne i Hercegovine, zatim glavni tužitelj Tužiteljstva Bosne i Hercegovine te predsjednik Visokog sudbenog i tužiteljskog vijeća Bosne i Hercegovine;
Konstatirajući također da zamjenik glavnog tužitelja i rukovoditelj Posebnog odjeljenja za organizirani kriminal, gospodarski kriminal i korupciju Tužiteljstva Bosne i Hercegovine imenovan 15. siječnja 2004. godine prestaje obavljati dužnost zamjenika glavnog tužitelja i rukovoditelja Posebnog odjeljenja za organizirani kriminal, gospodarski kriminal i korupciju 3. prosinca 2005. godine zbog ostavke na dužnost zamjenika glavnog tužitelja;
Imajući stoga na umu potrebu za kontinuiranim radom Posebnog odjeljenja za organizirani kriminal, gospodarski kriminal i korupciju Tužiteljstva Bosne i Hercegovine i imenovanjem međunarodnih tužitelja u Tužiteljstvo Bosne i Hercegovine, kao i sve ovdje navedene razloge;
Visoki predstavnik ovim donosi sljedeću
ODLUKU
o imenovanju Davida L. Upchera u Posebno odjeljenje za organizirani kriminal, gospodarski kriminal i korupciju Tužiteljstva Bosne i Hercegovine
1. Sukladno izmijenjenom i dopunjenom članku 18a. st 1. i 2. Zakona o Tužiteljstvu Bosne i Hercegovine (“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, br. 24/02, 3/03, 37/03, 42/03, 9/04, 35/04 i 61/04, u daljem tekstu: Zakon), ovom Odlukom se na dužnost međunarodnog tužitelja i zamjenika glavnog tužitelja i rukovoditelja Posebnog odjeljenja za organizirani kriminal, gospodarski kriminal i korupciju Tužiteljstva Bosne i Hercegovine imenuje:
David L. Upcher
2. David L. Upcher imenuje se za međunarodnog tužitelja na prvi mandat u trajanju od dvije godine od dana preuzimanja službene dužnosti, što će se dogoditi 3. prosinca 2005. godine i može biti ponovno imenovan sukladno zakonu. Mandat Davida L. Upchera na dužnosti zamjenika glavnog tužitelja i rukovoditelja Posebnog odjeljenja za organizirani kriminal, gospodarski kriminal i korupciju trajat će isto koliko i njegov prvi mandat na dužnosti međunarodnog tužitelja u Posebnom odjeljenju za organizirani kriminal, organizirani kriminal i korupciju Tužiteljstva Bosne i Hercegovine.
3. Postavljeni međunarodni tužitelj svoju dužnost tužitelja i rukovoditelja Posebnog odjeljenja obavlja sukladno Ustavu Bosne i Hercegovine i njenim zakonima, donoseći odluke sukladno svom znanju i sposobnostima, savjesno, odgovorno i nepristrasno, jačajući vladavinu prava, te štiteći prava i slobode pojedinaca koje su garantirane Ustavom Bosne i Hercegovine i Europskom konvencijom o ljudskim pravima i temeljnim slobodama. Prije preuzimanja službene dužnosti, međunarodni tužitelj daje svečanu izjavu pred predsjednikom Visokog sudsbenog i tužiteljskog vijeća Bosne i Hercegovine.
4. Međunarodni tužitelj tijekom trajanja svog mandata mora imati mjesto boravka u Bosni i Hercegovini i ne može obavljati nikakve druge dužnosti koje nisu kompatibilne sa njegovom tužiteljskom dužnošću, odnosno koje mogu utjecati na njegove radne rezultate kao tužitelja angažiranog na puno radno vrijeme.
5. Tijekom svog mandata, postavljeni tužitelj mora pohađati i završiti sve programe edukacije sukladno naputcima glavnog tužitelja Tužiteljstva Bosne i Hercegovine i mora se pridržavati svih standarda profesionalnog ponašanja koje propisuje Tužiteljstvo Bosne i Hercegovine.
6. Međunarodni registrar Ureda registrara Odsjeka I za ratne zločine i Odsjeka II za organizirani kriminal, gospodarski kriminal i korupciju Kaznenog i Apelacionog odjeljenja Suda Bosne i Hercegovine, kao i Posebnog odjeljenja za ratne zločine te Posebnog odjeljenja za organizirani kriminal, organizirani kriminal i korupciju Tužiteljstva Bosne i Hercegovine, visokog predstavnika izvješćuje o svakoj pojavi, uključujući i one iz točke 4. ove Odluke, koja može dovesti do spriječenosti postavljenog međunarodnog tužitelja da vrši svoju dužnost. U slučaju podnošenja ostavke ili spriječenosti međunarodnog tužitelja da na svom položaju ostane do isteka mandata, visoki predstavnik imenuje drugu osobu koje će na toj dužnosti ostati do kraja tog mandata.
7. Ova Odluka stupa na snagu odmah i odmah se objavljuje u “Službenom glasniku Bosne i Hercegovine”.
Sarajevo, 23. studenog 2005. god. Paddy AshdownVisoki predstavnik