Odluka kojom se obezbjeđuje transparentnost u korištenju sredstava za povratak izbjeglica i raseljenih lica u oba entiteta

Koristeći se ovlastima koje su mi date u članku V Aneksa 10 (Sporazum o civilnoj provedbi Mirovnoga ugovora) Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, prema kojemu je Visoki predstavnik konačni autoritet u zemlji glede tumačenja gorenarečenoga Sporazuma o civilnoj provedbi Mirovnoga ugovora; posebice uzevši u obzir članak II 1. (d) istoga Sporazuma prema kojemu Visoki predstavnik “pomaže, kada to ocijeni neophodnim, u rješavanju svih problema koji se pojave u svezi s civilnom provedbom”;

Pozivajući se na stavak XI.2 Zaključaka Konferencije za provedbu mira održane u Bonnu 9. i 10. prosinca 1997. godine, u kojima je Vijeće za provedbu mira pozdravilo namjeru Visokoga predstavnika da iskoristi svoj konačni autoritet u zemlji glede tumačenja Sporazuma o civilnoj provedbi Mirovnoga ugovora, kako bi pomogao u iznalaženju rješenja za probleme sukladno gorenarečenim “donošenjem obvezujućih odluka, kada to ocijeni neophodnim”, o određenim pitanjima, uključujući i (prema podstavku (c) stavka XI.2) druge mjere kojima se osigurava provedba Mirovnoga sporazuma na cijelome području Bosne i Hercegovine i njenih entiteta koje “mogu uključiti i mjere protivu osoba na javnim funkcijama ili dužnosnike… za koje Visoki predstavnik utvrdi da krše pravne obveze preuzete Mirovnim sporazumom ili odredbe koje se odnose na njegovu provedbu”;

Imajući u vidu Odluku Visokog predstavnika br. 81/01 od 11. siječnja 2001. god. (“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, br. 2/01 od 29. siječnja 2001. god.) prema kojoj se može uputiti zahtjev Visokom predstavniku da riješi pitanje vezano za vitalne interese konstitutivnog naroda ili skupine ostalih;

Konstatirajući da je postavljeno pitanje vezano za prijedlog proračuna Republike Srpske i pitanje adekvatnosti iznosa predviđenog u proračunu za 2002. za povratak izbjeglica i raseljenih osoba u svoje predratne domove;

Konstatirajući također da se postavilo i pitanje u kojoj mjeri su sredstva predviđena za povratak u proračunima za 2000. i 2001. godinu odgovarajuće realizirana;

Odlučan u zagovaranju prava izbjeglica i raseljenih osoba da se slobodno vrate u svoje domove kako je utvrđeno člankom II.5. Ustava Bosne i Hercegovine i dodatno zajamčeno i pobliže uređeno Aneksom 7. Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini (“Daytonski sporazum”);

Uvjeren u potrebu da se osigura bez diskriminacije pravo na povratak svim konstitutivnim narodima i drugim građanima Bosne i Hercegovine na cijelom teritoriju Bosne i Hercegovine;

Smatrajući da pravo na povratak i pravo na slobodu od diskriminacije predstavljaju vitalni interes svih konstitutivnih naroda i drugih građana Bosne i Hercegovine;

Vodeći računa o odgovornosti koju su preuzeli entiteti i Bosna i Hercegovina prema članku II Aneksa 7. Daytonskog sporazuma da će na svom teritoriju stvoriti političke, gospodarske i socijalne uvjete koji će doprinijeti dobrovoljnom povratku i harmoničnoj reintegraciji izbjeglica i raseljenih osoba, bez davanja prvenstva nekoj posebnoj skupini;

Zaključujući da se u proračunu moraju predvidjeti i osigurati financijska sredstva i na razini entiteta i na razini Bosne i Hercegovine kako bi se omogućilo stvaranje navedenih uvjeta;

Imajući u vidu stavke prijedloga proračuna Republike Srpske kako su predstavljene Ustavnom povjerenstvu Republike Srpske i činjenicu da je najavljeno da će se u prijedlogu proračuna predvidjeti još dodatna sredstva za povratak izbjeglica i raseljenih osoba;

Imajući u vidu i razmotrivši sva ova pitanja, donosim slijedeću:

 

ODLUKU

1. Povratak izbjeglica i raseljenih osoba u svoje prijeratne domove i uspostavljanje političkih, gospodarskih i socijalnih uvjeta koji će doprinijeti povratku je pitanje od vitalnog interesa za sve konstitutivne narode, kao i za ostale građane Bosne i Hercegovine, u smislu odredaba članka 7. Odluke Visokog predstavnika br. 81/01 od 11. siječnja 2001. god. (“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, br. 2/01 od 29. siječnja 2001. god.).

2. Zahtijeva se od Vlade Republike Srpske da dostavi sve informacije koje su potrebne Narodnoj skupštini Republike Srpske da bi izvršila detaljnu i potpunu provjeru da li su sredstva izdvojena za povratak izbjeglica i raseljenih osoba dovoljna da omoguće Republici Srpskoj da ispuni obveze koje ima prema Aneksu 7. Daytonskog sporazuma. Narodna skupština treba obaviti traženu provjeru na svojoj slijedećoj sjednici.

3. Ministar, odnosno ministri entiteta Bosne i Hercegovine mjerodavni za pitanja povratka izbjeglica i raseljenih osoba podnositće izviješće svaka tri mjeseca, počevši od 1. ožujka 2002. god, ministru za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine o korištenju proračunskih sredstava za povratak izbjeglica i raseljenih osoba putem Državnog povjerenstva za izbjeglice Bosne i Hercegovine.

4. Izviješće iz prethodnog članka će posebno sadržavati konkretne informacije o provedbi proračunskih linija vezano za omogućavanje povratka pripadnika konstitutivnih naroda i ostalih, kao i za određivanje alternativnog smještaja i zatvaranje kolektivnih centara.

5. Ova odluka se donosi u skladu sačlankom 10. Odluke Visokog predstavnika br. 81/01 od 11. siječnja 2001. god. (“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, br. 2/01 od 29. siječnja 2001. god.).

6. Ova odluka se odmah objavljuje u “Službenom glasniku Bosne i Hercegovine” i stupa na snagu danom objavljivanja. Odluka se objavljuje i u “Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine” i “Službenom glasniku Republike Srpske”.

 

 

Sarajevo, 24. siječnja 2002. god.

 

 

Wolfgang Petritsch

Visoki predstavnik