04.11.2008 OHR / EUSR

Lajčák: Zapošljavanje državnih službenika na osnovi njihovih kvalifikacija i sposobnosti je europska praksa

Visoki predstavnik i posebni predstavnik EU, Miroslav Lajčák, danas je uputio pismo Kolegiju Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine BiH u svezi s njihovom namjerom da na sjednici zakazanoj za 5. studeni 2008. godine po hitnom postupku razmatraju prijedlog Zakona o izmjenama Zakona o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine. Ova izmjena se u suštini odnosi na promjenu sastava Povjerenstva za odabir državnih službenika.

Prvobitni sastav Povjerenstva za odabir državnih službenika izmijenjen je u srpnju 2005. godine, nakon temeljite analize provedbe Zakona o državnoj službi koju je provela nezavisna revizorska kuća koju je angažirao USAID. Sastav Povjerenstva za odabir je tada izmijenjen upravo kako bi se ograničio politički utjecaj i kontrola nad procesom zapošljavanja državnih službenika, te da bi se ojačala uloga Agencije za državnu službu. Postojeći sastav – dva državna službenika iz institucije o kojoj je riječ i tri neovisna eksperta sa liste eksperata Agencije za državnu službu – osigurava objektivniju proceduru odabira kandidata na osnovi njihovih kvalifikacija i sposobnosti, a ne na osnovi njihove stranačke, odnosno etničke pripadnosti, čime se doprinosi objektivnijoj, profesionalnijoj, učinkovitijoj i stručnijoj procjeni kandidata.

Prijedlog o kojem će se raspravljati 5. studenog zapravo predstavlja vraćanje na staro i ponovno uvođenje većeg stupnja političkog utjecaja na proces zapošljavanja državnih službenika. Ukoliko budu usvojeni, ovi amandmani će biti u suprotnosti s duhom zahtjeva europskog partnerstva. Visoki predstavnik je apelirao na Kolegij da povuče ovaj prijedlog Zakona iz parlamentarne procedure kako bi proces zapošljavanja državnih službenika ostao profesionalniji, zasnovan na kvalifikacijama i sposobnostima kandidata, te se odvijao bez političkog utjecaja.