Dame i gospodo,
Kada sam 27. svibnja ove godine preuzeo svoju dužnost u BiH, održao sam govor u kojem sam naznačio put koji je stajao pred BiH i međunarodnom zajednicom u periodu od nekoliko mjeseci prije izbora 5. listopada.
Namjera ovog govora je naznačiti put za naše partnerstvo u narednoj fazi naših aktivnosti.
Kao i 27. svibnja, ja danas ne govorim samo u svoje ime, niti samo u ime OHR-a, već za cjelokupnu međunarodnu zajednicu, sa kojom sam u posljednjih nekoliko tjedana razmatrao i dogovorio sadržaj ovog govora.
Za početak bih rekao nekoliko riječi o izborima koji su održani u subotu.
Međutim, prije nego dam svoje komentare na rezultate izbora, moramo uzeti u obzir jednu veoma bitnu činjenicu, a to je da je ova zemlja, vlastitim snagama i na izuzetno profesionalan način organizirala izbore.
Posao koji su obavili i koji još uvijek obavljaju neovisna izborna tijela vlasti BiH je impresivan. Ovi izbori su učinkovito organizirani i bez nasilja. To je veliki uspjeh za društvo u kojem demokracija vlada tek šest godina, a koje je izgrađeno na nesigurnim temeljima šezdesetogodišnje vladavine komunizma i temeljeno na ruševinama jednog od najgorih ratova u skorijoj povijesti.
Zamislimo za trenutak Izborno povjerenstvo kao model za ono što bi Bosna i Hercegovina mogla biti. Stranci su u drugom planu i spremno predaju stvari u ruke skupini visoko talentiranih građana BiH svih nacionalnosti, naoružanoj predanošću, profesionalnim pristupom i suvremenim idejama, koja vodi organizaciju prisutnu u svakom selu i naselju, koja pruža usluge svakom građaninu i obnaša jednu od najtežih zadaća svake države i to sukladno međunarodnim standardima i besprijekorno.
Ako želite vidjeti što se sve može postići ako izvršimo reformu, objedinimo snage i stavimo građane na prvo mjesto, ne trebate ići dalje od onoga što je Izborno povjerenstvo učinilo prošle subote.
A sada bih komentirao rezultate ovih izbora, iako oni još uvijek nisu konačni.
Iz novinskih se naslova, napose onih iz inozemstva, moglo zaključiti da ovakvi izborni rezultati znače povratak u nacionalizam i prošlost. Mislim da nisu u pravu.
Što se tiče takozvanih nacionalnih stranaka, broj glasova za dvije od njih nije porastao, nego se smanjio.
Stranka koja je ostvarila najveći porast u broju glasova – SNSD – nije nacionalna stranka.
Nadam se da oni koji o nama sude izvana neće pogrešno shvatiti poruku ovih izbora. Isto se odnosi i na stranke u Bosni i Hercegovini. Radi se o glasanju iz protesta, ili možda uzimajući obzir slab odziv, o neglasovanju iz protesta, protiv onoga što su građani smatrali nedostatkom napretka učinjenog od prethodne vlade i protiv neuspjeha politike u ovoj zemlji.
Ako ne vjerujete meni, onda postavite sebi jedno veoma jednostavno pitanje: je li prethodna vlada kažnjena zato što je uradila previše, ili premalo?
Odgovor je jasan. Ovo nije bilo glasovanje za povratak u prošlost. Ovo je bio zahtjev da se prestane sa stvaranjem zbrke, da se ide dalje, da se provedu promjene i da se izgradi bolja budućnost.
Ako pobjednici na ovim izborima to ne shvate, onda će imati istu sudbinu kao i prethodna vlada, a ova zemlja će izgubiti i posljednju prigodu za napredak i postati zaostala balkanska provincija.
Naša povijesna zadaća
Ne dozvolimo zato dnevnoj politici, a i novinskim naslovima, da nas odvrate od naših dugoročnih ciljeva, od naše zadaće: da BiH odvedemo na nepovratni put do postizanja državnog identiteta kao članice Europske Unije.
Izbori su mnogo toga promijenili. Međutim, nisu promijenili ono što moramo uraditi kao sljedeće.
BiH su i dalje potrebne one iste reforme od prije sedam dana. Suočavamo se sa istim problemima kao i od prošlog tjedna.
I dalje smo suočeni s izazovom otvaranja radnih mjesta, povećanja prihoda i poboljšanja životnog standarda.
I dalje se suočavamo sa zadaćom borbe protiv korupcije i kriminala i uspostave vladavine zakona.
I dalje moramo osigurati stvarno i vidljivo poboljšanje u svakodnevnom životu običnih građana ove zemlje.
Pravda
Kada sam došao u BiH, rekao sam da su prioriteti sljedeći: “Prvo pravda. Onda posao. Kroz reformu.” Toj smo zadaći prišli upravo tim redoslijedom.
S procesom uspostave vladavine zakona smo krenuli.
Mi kao pripadnici međunarodne zajednice smo s naše strane izvršili reorganizaciju, sa kojom se usmjeravanje na pravosuđe odrazilo i na naše strukturiranje, čime ćemo, nadam se, biti bolji partneri našim bh. kolegama.
Formiramo novu postrojbu za borbu protiv kriminala i korupcije, koja će kada se u potpunosti uspostavi, raditi sa domaćim istražnim tijelima na prepoznavanju počinitelja krivičnih djela i njihovom dovođenju pred sudska tijela.
Formirali smo i novu postrojbu za reformu zakona, koju vodi domaći predstavnik i koja je gotov u potpunosti sastavljena od građana BiH, a koja će raditi sa bh. tijelima na novim zakonima koji će kriminalce dovesti pred lice pravde.
Zajedno s vlastima BiH smo započeli sa dugo očekivanim procesom restrukturiranja sustava pravosuđa na svim razinama, kako bi se osiguralo da ubuduće pravdu dijele samo pošteni suci.
Obvezali smo se da ćemo formirati Visoko sudbeno i tužiteljsko vijeće do jeseni, što smo i uradili.
Obećali smo da ćemo osnovati poseban odjel pri državnom Sudu, kao i poseban odjel u sklopu Tužiteljstva BiH. I to smo obećanje održali.
Postižemo također dobar napredak u formiranju državne agencije za zaštitu informacija, u ovjeravanju službenika policije i obuci specijalnih policijskih snaga koje će biti sposobne uhvatiti se u koštac sa organiziranim kriminalom.
Kao što se vidi iz priloženog, dosta toga je urađeno.
Međutim, još dosta toga se mora uraditi prije nego što ćemo doći u priliku da kažemo da je vladavinu bezakonja u BiH zamjenila vladavina zakona.
Ne možemo stati sve dok ova zemlja ne uspostavi sistem pravosuđa koji će zatvarati kriminalce, štititi nevine, privući strana ulaganja i poticati domaći biznis.
Ne smijemo stati sve dok ova zemlja ne postane najpouzdaniji pravni prostor na Balkanu.
Ipak, ovi izbori označavaju novi momenat.
Prva faza je završena.
U narednoj fazi moramo ubrzati tempo provođenja reformi.
I trebamo početi tako što ćemo u oblasti zakonodavstva donijeti ključne zakone koji nam nedostaju a koji su od suštinskog značaja za postizanje pravde u BiH.
Iz tog ćemo razloga ubrzo donijeti izmjene i dopune zakona Republike Srpske i županija koji reguliraju rad sudova, kako bi Visoko sudbeno vijeće započelo sa imenovanjem sudaca u narednih nekoliko tjedana.
Iz tog razloga ćemo do kraja ove godine također donijeti Krivični zakon BiH, koji je Parlament pokušavao usvojiti kada je vrijeme prije izbora isteklo. Ne možemo više čekati da se ovaj zakon i Zakon o krivičnom postupku stave na listu donesenih zakona ako odista želimo da državni sud profunkcionira i započne sa suđenjem kriminalcima.
Posao
Međutim, sada otvaramo novi front reforme – gospodarske reforme. Ne smijemo dozvoliti da sadašnja stanka na političkoj sceni dovede do kašnjenja u postizanju napretka u ovoj oblasti.
Pomoći je sve manje, dugovi rastu, a strana ulaganja se ne povećavaju po stopi koja bi popunila ovu prazninu. Vrijeme nije na našoj strani.
Dakle, nemamo izbora nego ubrzati tempo reformi u BiH.
Naravno, već se krenulo sa ovim poslom.
Nekoliko važnih zakona je usvojeno u proteklih nekoliko mjeseci: državni zakon o civilnom zrakoplovstvu, entitetski zakoni o električnoj energiji, federalni zakon o koncesijama, entitetski zakoni o bankama i državni zakon o veterinarstvu.
Međutim, još uvijek nisu usvojeni neki od zakona od vitalne važnosti.
Moramo donijeti zakon o komunikacijama, kako bi snizili cijenu telefonskih usluga.
Moramo donijeti zakon o statistici, kako bi tijela vlasti mogla kreirati proračune i vršiti planiranje.
Morat ćemo donijeti zakon o zemljišnim knjigama kako bi uredili oblast vlasničkih prava i osigurali zaštitu tih prava.
U narednih nekoliko godina trebamo kontinuirano usmjeriti naše napore na ispunjavanje ovog programa i svih drugih reformi iz oblasti ekonomije i vladavine zakona sadržanih u ovom ugovoru, odnosno ugovoru pod naslovom “Posao i pravda” između vlade BiH i međunarodne zajednice.
Prethodne vlasti su započele ovaj proces. Nove vlasti trebaju ići dalje.
Ono što se naizgled čini ohrabrujućim jeste da sve takozvane “nacionalne” stranke sada tvrde da su i one za ove reforme. Vrlo dobro.
Ponavljam ono što sam rekao u svom prvom govoru. Cijenim ljude po njihovim djelima a ne riječima.
Onim strankama koje su nedavno prihvatile jezik reforme kažem: morate učiniti nešto uvjerljivo. Puno je skepticizma prisutno u ovoj zemlji.
Zamislite da ste europski biznismen koji razmišlja o ulaganjima u Bosnu i Hercegovinu i da čitate naslov u Guardian-u: “Povratak nacionalista u Bosni i Hercegovini prijeti reformi”. Koja je vjerovatnoća da ćete uložiti u ovu zemlju nakon što pročitate ovakav naslov?
Zamislite da ste jedan od onih dužnosnika u Washingtonu koji se pita vrijedi li nastaviti s naporima SAD na Balkanu dok čitate u Washington Postu da “povratkom BiH u prošlost propada 5 milijardi dolara”. Koji bi bio vaš zaključak?
Hoću da kažem ovo: jedini način da one koji sumnjaju uvjerite da griješe jeste da umjesto riječi poduzmete djela i to odmah. Izbori znače da moramo biti brži, ne sporiji, u provedbi reformi ako želimo ubijediti vanjski svijet da smo i dalje opredijeljeni za budućnost i da smo odlučni da taj put slijedimo.
Dakle, nova vlada ima malo vremena. Ona se mora brzo formirati. Ona se mora formirati na temelju programa reformi i mora odmah prionuti na posao.
Ako one stranke koje žele vladati u ovoj zemlji zaista misle ono što su rekle o priključenju reformskom pokretu, ako su odista spremne djelima potkrijepiti svoje riječi, onda neka odmah počnu s davanjem potpore i sudjelovanjm u provedbi ovih reformi.
Na toj će se osnovi nastaviti naš partnerski odnos sa novim tijelima vlasti.
Stvarna reforma. Stvarni napredak i stvarni rezultati.
Međutim, da pojasnimo. To znači više od puke priče i donošenja zakona. Uspostava pravog zakonskog okvira je nužna ali ne i dovoljna. To neće značiti ništa ako ne promijenimo naše metode, naše strukture i naše sustave.
Nikakav zakon nam ne može pomoći ako ne učinimo da vlast funkcionira, ako ne učinimo da javna uprava funkcionira i ako ne učinimo da naš politički sustav funkcionira.
Dakle, ovaj tjedan obilježava početak druge faze reforme, tj. učiniti Bosnu i Hercegovinu funkcionalnom.
Učiniti BiH funkcionalnom
Na dan izbora poduzeo sam mjere kako bi se osiguralo bolje funkcioniranje novih tijela vlasti u Federaciji i županijama. A naredne sedmice Narodna skupština Republike Srpske će, nadam se, donijeti slične zakone kako bi se osiguralo bolje funkcioniranje Vlade Republike Srpske.
Ali trebamo učiniti mnogo više ako želimo učiniti da Bosna i Hercegovina funkcionira.
Prije nego što navedem neke od zadaća koje stoje pred nama, dozvolite mi da vas podsjetim na obećanje koje sam dao po mom dolasku i koje sam od tada ponovio mnogo puta.
Rekao sam da nikada neću dozvoliti “nijednu ustavnu promjenu koja bitno ugrožava sigurnost ili identitet bilo kojeg konstitutivnog naroda Bosne i Hercegovine”.
Ta obveza i dalje ostaje.
Dayton je naš temelj. Ustav je naš okvir.
Ja ne predlažem njihove promjene.
Međutim, kao što sam i prije rekao, Dayton je temelj a ne krov. On nas ne sprječava, i ne treba da sprječava, da izvršimo reformu načina na koji obavljamo vlast u ovoj zemlji.
Dayton nas ne zaustavlja, i ne smije nas zaustaviti u nastojanjima da učinimo BiH funkcionalnom.
Učiniti bh. tijela vlasti funkcionalnim
Uzmimo Vijeće ministara. Ima li smisla da vlast u ovoj zemlji bude organizirana na način da se Vlada naziva Vijeće ministara a predsjednik vlade predsjedavajući?
Je li realno očekivati stabilnu, efikasnu vlast kada se otprilike svake godine igra politička igra prebacivanja loptice sa jednog ministra na drugog?
Kako međunarodna zajednica može pronaći istinske, dugoročne i učinkovite partnere u takvoj zbrci? Kako BiH vide druge zemlje u svijetu kada je stalno predstavljaju novi ministri?
A to utječe i na unutarnju situaciju. Je li zbilja praktično očekivati da predsjedavajući pored Vijeća vodi i još jedno ministarstvo?
Da li je zbilja održivo nemati potporu stalnog tajništva ili državne službe Vijeću ministara?
Nedostaci tog sustava su očevidni i posljedice tako štetne da ova pitanja gotovo i ne trebaju odgovor.
Ako želimo dobru vlast, sposobnu da bude u službi građana i da provede reforme, onda status quo nije rješenje.
Jer kako kaže poslovica “Ako nastavimo raditi kako sada radimo, rezultat će i dalje biti ono što imamo sada”.
A ono što sada imamo je recept za nestabilnost, neefikasnost i zbrku.
Ovako ne možemo nastaviti. Dakle dozvolite mi da predložim nekoliko poboljšanja koja bismo mogli napraviti.
Ovoj zemlji možemo osigurati veći kontinuitet u vlasti i omogućiti joj da govori sa više autoriteta i konzistentnosti s njenim međunarodnim prijateljima putem uspostave trijumvirata – nazovimo ga “Vlada” – kao središta vlasti, koji će se sastojati od predsjedavajućeg Vijeća ministara, ministra vanjskih poslova i ministra trezora, od kojih će svaki biti druge nacionalnosti, ali koji će zajedno činiti snažnu pokretačku silu efikasne vlasti. Dajmo im i odgovarajuću državnu službu – ‘Vladin kabinet” – koja će im pružati savjete, stručno znanje i potporu.
Tada bi mogli omogućiti predsjedavajućem Vijeća ministara – nazovimo ga za sada “predsjednik vlade” – da se usredotoči na svoj posao tako što ćemo ga osloboditi dužnosti da vodi i jedno od ministarstava. Dovoljno je teško voditi samu vladu, i uz to voditi još jedno ministarstvo.
Tada bi mogli otvoriti put ka promjeni sustava od šest ministarstava kako bi se omogućilo racionalnije utvrđivanje prioriteta vlade, te da bi se stvorile mogućnosti da više ljudi u ovoj zemlji sudjeluje u vođenju poslova ove zemlje.
Ako bismo ovo uradili, onda bi prijatelji BiH vidjeli da je ova zemlja zbilja odlučna da učini da stvari funkcioniraju. I tada bi bili spremni, čak i sa zadovoljstvom, pomoći – možda osiguravanjem sredstava i stručnjaka za obrazovanje jezgra profesionalnih, politički nepristrasnih kreatora politike u cilju davanja potpore Vladinom kabinetu i predsjedniku vlade u djelotvornom obavljanju njihovih radnih zadaća.
Ovo su naše ideje, ideje međunarodne zajednice. One su razrađene, razmotrene i dogovorene. Međutim, mi ih ne namećemo, mi ih predlažemo.
Kažemo samo ovo: Učiniti jezgro vlasti efikasnijim u BiH je izazov koji ne možete izbjeći.
Dakle, novoj vlasti kažem – ovo su naši prijedlozi za funkcioniranje jezgre vlasti a koji su vaši?
Učiniti funkcionalnim bh. sustav prikupljanja prihoda
Također trebamo razmotriti način na koji se tijela vlasti financiraju u ovoj zemlji.
60% sredstava koje vlasti ubiru – kako na državnoj tako i na entitetskoj razini – potiče od carina. Svi naši doprinosi i usluge, od mirovina do škola, od cesta do zdravstvene zaštite, ovise od ovog prihoda.
Dakle ima li odista smisla prikupljati carinu na način na koji to sada radimo kada, prema službenim procjenama, negdje oko 300 i 600 milijuna KM prihoda trenutno nestaje putem prijevara i lošeg upravljanja. Između 300 i 600 milijuna! To znači da carinski sustav svake godine stavlja više novca u ruke kriminalaca nego u državni proračun!
Međutim, na izvjestan način ove ukupne cifre – ovi iznosi za novinske naslove – su isuviše veliki da bi većini građana nešto značili. Što, na kraju krajeva, iznos od 600 milijuna KM znači čovjeku koji zarađuje 200 KM mjesečno? Prijevara je tako raširena, a razmjere ovih krivičnih djela enormne, da nekada mogu izgledati daleko od stvarnosti, na neki način nepovezane sa uvjetima i pitanjima koja su značajna za građane ove zemlje.
One to naravno nisu.
Svaka carinska prevara i svaka prijevara u vezi sa plaćanjem poreza na promet predstavlja izravnu krađu od vas – građana BiH.
Uzmimo gubitak carinske uprave Republike Srpske od 30 milijuna KM u prvoj polovini ove godine, i to samo od uvoza tekstilnih proizvoda. Taj iznos je dovoljan da se svaki mjesec osigura dodatnih 30 KM za više od 50.000 najsiromašnijih umirovljenika u Republici Srpskoj.
I u Federaciji u posljednjih nekoliko mjeseci nedostaje prihod u iznosu od 50 milijuna KM od prodaje “fantomskim” tvrtkama. 50 milijuna KM! To je dovoljno za plaćanje preko 20.000 bolničkih tretmana.
Sjećate li se iznosa od 3 milijuna KM koji je nestao u tzv. “AM-Šped” aferi? Taj iznos od 3 milijuna KM mogao se upotrijebiti da se udvostruči iznos potrošen na obrazovanje u Posavskoj županiji gdje su počinjena ova krivična djela. To je iznos od 3 milijuna KM koji se mogao potrošiti na djecu – za knjige, računare i drugu bitnu opremu koja im je potrebna za učenje, za razvoj novih vještina i za uspjeh.
Dakle, pitam vas ponovo. Kada je u pitanju obrazovanje naše djece, kada su u pitanju naše mirovine, plaće, usluge i beneficije, da li se status quo može odista obraniti?
Postoji li itko tko bi argumentirano mogao reći da BiH treba nastaviti sa carinskim sustavom koji pljačka naše građane i koji ne bi bili tolerirani niti za djelić sekunde u bilo kojoj suvremenoj europskoj zemlji?
Postoji samo jedan moguć odgovor na ova pitanja. Ako smo ozbiljni u nastojanjima da Bosnu i Hercegovinu učinimo funkcionalnom, nemamo nikakvu drugu opciju nego izvršiti promjene u načinu vođenja našeg carinskog sustava.
Zato sam zatražio od Europske komisije da izvrši analizu načina na koji mi radimo u provođenju carinske politike u Bosni i Hercegovini kao i da da prijedloge to tome kako možemo poboljšati naše sustave i reformirati naše strukture tako da iskoristimo ogromno iskustvo EU u ovoj oblasti. Za nekoliko mjeseci ćemo dobiti njihove preporuke.
Ali nešto već znamo: Izostanak promjena nije alternativa.
Ne možemo očekivati od međunarodne zajednice da daje novčanu pomoć ovoj zemlji, kad carina u ovoj zemlji ustvari daje novac kriminalcima.
Ukoliko želimo njihovu pomoć, moramo najprije zavesti red u svojoj kući.
Moramo osigurati ovoj zemlji pouzdana sredstva za prikupljanje prihoda za njena tijela vlasti – ne zbog samih vlasti, već zbog građana kojima one služe, ili ne služe kako sada stvari stoje.
To će također značiti zamjenu sustava poreza na promet koji opterećuje poslovni sektor i koji je podoban za korupciju državnim sustavom PDV tipa koji ima svaka moderna zemlja. Ovaj se sustav ne može uvesti preko noći – bit će potrebno oko dvije godine da bi takav sustav počeo funkcionirati. Ali moramo izvršiti te promjene, a da ne podižemo opću razinu poreza, kako bismo osigurali odgovarajuću strukturu za ulagače u kojoj će oni poslovati. Moramo početi odmah.
Učiniti funkcionalnim politički sustav BiH
Ali borba protiv korupcije, osiguranje javnih sredstava i podizanje standarda u javnom životu nisu pitanja koja se tiču samo porezne i carinske uprave, ili čak javne uprave općenito.
To je u prvom redu zadaća za političku zajednicu – za one koji imaju ovlaštenja i utjecaj i privilegije. One koji bi, prije svih ostalih, trebali postaviti standarde za ljude koje predstavljaju.
Na kraju krajeva, u politici bi se trebalo raditi, što je još uvijek moguće, o velikim ciljevima, visokim idealima i inspirativnim vizijama, osobnom intergritetu, osobnom žrtvovanju i državnoj službi.
NE BI se trebalo raditi o statusnim simbolima moćnih, financijskim motivima i imunitetu od krivične odgovornosti.
NE BI se trebalo raditi o optužbama i insinuacijama koje su u velikoj mjeri karakterizirale period prije izbora.
NE BI se trebalo nastaviti raditi na isti način kao u prošlosti.
Ukoliko ne poduzmemo mjere, reputacija cijele političke zajednice, bez obzira na etničke i stranačke granice, bit će nepovratno oštećena.
Ukoliko nastavimo raditi kako sada radimo, rezultat će i dalje biti ono što imamo sada.
A ono što imamo sada jeste politički sustav koji je u stvarnoj opasnosti da završi porazom – sustav u koji mladi neće imati povjerenje, koji će odbijati talentirane ljude i koji će birači napustiti – dovoljno je uzeti u obzir odziv glasača prošle subote.
Iz toga razloga sam donio izmjene i dopune zakona o imunitetu od krivičnog gonjenja za političare.
Politika mora biti oblast u kojoj nema kriminala, a ne utočište kriminala.
Ali činjenica da smo osigurali da političari ne budu iznad zakona neće sama po sebi dovesti do uvođenja standarda poštenja, koje glasači imaju pravo očekivati od njihovih političkih čelnika. Moramo ići i dalje od toga.
Iz tog razloga bismo trebali razviti institucionalne kapacitete za kontrolu političkog prostora – kako bismo podržali i ojačali etički kodeks u kojem je propisano šta se očekuje kao i šta se ne očekuje od nositelja javnih funkcija. Trebale bi biti uspostavljene parlamentarna povjerenstva u BiH, kao u većini europskih država, koja bi budno pratila političare.
Moramo ojačati sposobnost Izbornog povjerenstva BiH tako da bude u stanju provesti zakon o sukobu interesa koji je stupio na snagu na dan izbora. Prema ovom zakonu, Izborno povjerenstvo ima pravo novčano kazniti, smijeniti ili pokrenuti krivično gonjenje protiv nositelja javnih funkcija koji rade na poboljšanju svog materijalnog stanja, a ne u javnom interesu. Moramo osigurati da povjerenstvo ima sredstva za obavljanje ove zadaće.
Još jedna stvar o standardima u javnom životu.
Pokroviteljstvo i politika su u ovoj zemlji suviše bliski.
U suvremenim demokratskim zemljama postoje stroga ograničenja u vezi sa pokroviteljstvom.
Neovisnost državnih službenika se mora zaštiti.
Još uvijek nemamo potpuno funkcionalnu Agenciju za državnu službu niti odgovarajuće uređenje za zaštitu interesa državnih službenika. Dok to ne budemo imali, netko mora štititi neovisnost državnih službenika i nositelja javnih funkcija u vojsci, policiji, državnim poduzećima kao i širem javnom sektoru.
A taj netko ću morati biti ja.
Dozvolite mi dakle da još jednom ponovim nositeljima funkcija i upozorim one koji će sada preuzeti funkcije. Državna služba nije poligon za pokroviteljstvo i nisam spreman dozvoliti da ona to postane.
Šest testova za narednih šest mjeseci
Nove vlasti u ovoj zemlji a i mi u međunarodnoj zajednici imat ćemo iznimno mnogo posla.
U protekloj predizbornoj kampanji su sve stranke obećale reforme. Oni koji će sada upravljati zemljom moraju poštovati obećanja koja su dali, ukoliko žele uvjeriti prijatelje Bosne i njene građane da su ta obećanja reformi bila istinska.
Navest ću šest konkretnih reformi – šest testova ozbiljnosti – za buduće vlasti ove zemlje.
Pozivamo vas da tijekom narednih šest mjeseci uradite sljedeće:
§ Reformirate Vijeće ministara kako biste nam dali stabilnu i djelotvornu vladu
§ Reformirate sustav prikupljanja prihoda tako što ćete početi sa uvođenjem PDV na razini države i reformom carina
§ Reformirate politički sustav uspostavom parlamentarnih povjerenstava koja će raditi kao “čuvari etike”
§ Reformirate poslovno okruženje racionalizacijom oporezivanja unutar granica BiH
§ Reformirate sustav krivičnog pravosuđa tako što ćete osigurati da državni sud počne raditi do 31. prosinca i tako što ćete podržati novoimenovane suce i tužitelje
§ Reformirate državnu službu usvajanjem i provedbom zakona o državnoj službi i tako što ćete osigurati da se postavljanja na državne funkcije vrše na osnovu kvalificiranosti.
Završna riječ
Ovo je program, sljedeća faza našeg partnerstva da ovu zemlju dovedemo na put da postane država članica Europe.
Ovo je ambiciozan program reformi koji iziskuje ozbiljne razgovore i debate.
Mi u međunarodnoj zajednici smo spremni za tu debatu – spremni slušati i spremni razgovarati, pod uvjetom da taj razgovor dovede do mjera koje će poboljšati životne standarde građana ove zemlje.
Mjera u cilju otvaranja novih radnih mjesta.
Mjera u cilju uspostave stvarne pravde.
Mjera s ciljem da Bosnu i Hercegovinu učinimo funkcionalnom državom.
Tijekom drugog svjetskog rata, Winston Churchill je dao izraditi poseban pečat svijetlo crvene boje na koji je osobno stavljao naredbe i naputke koje je slao iz Downing ulice br. 10.
Na pečatu su bile tri jednostavne riječi:
Glasile su: ACTION THIS DAY!, odnosno “ROK ODMAH”
Neka ta fraza bude i naš moto u narednim mjesecima.
Jer poruka koju su uputili građani ovog vikenda je izrečena jasno i glasno: čekali su isuviše dugo.