OHR, OESS i UNHCR 20. ožujka, 2003. su poslali pismo ministarstvima za socijalnu politiku, urbanizam, izbjeglice i raseljena lica oba entiteta pozivajući ih da adekvatno planiraju socijalnu politiku na način koji osigurava funkcioniranje sustava u potpunosti. Ovim se pismom lokalne vlasti podsjećaju na urgentne potrebe rješavanja socijalne politike, naročito u svjetlu očekivanoga završetka procesa implementiranja imovinskih zakona do kraja 2003. godine, a sukladno Novome strateškom pravcu PLIP-a (Plan implementiranja imovinskih zakona).
Postoji nekoliko kategorija ljudi koji trenutačno koriste pravo na alternativni smještaj a čiji su domovi potpuno uništeni ili koji nisu pronašli način za osiguravanje pomoći pri obnovi njihovih domova. Postoji kategorija onih koji nikada nisu posjedovali stambene jedinice ili su bili korisnici sustava socijalne skrbi prije rata. Za sve takve slučajeve koji nemaju perspektivu u rješavanju svojih stambenih problema, alternativni smještaj u okviru zakona o povratu imovine nije dugoročno rješenje. OHR, OESS i UNHCR također pozivaju odgovorna ministarstva da osiguraju socijalnu skrb rastućem broju ljudi koji nemaju zakonsko pravo na privremeni smještaj, u okviru imovinskih zakona koji se tiču raseljenih lica, ali istovremeno nemaju vlastita sredstva kojima bi riješili svoje stambene probleme.
OHR, OSCE i UNHCR u svome pismu podstiču odgovarajuća ministarstva da sudjeluju u rješavanju ovih problema i uspostave institucionalne mjere koje će osigurati ovu tranziciju od privremenoga i alternativnoga smještaja, koji je dio zakona o povratu imovine, do učinkovitih i dugoročnih rješenja proizašlih iz uspješne socijalne politike. Ove mjere trebaju uključivati ponovno razmatranje zakonskih odredbi trenutačno pravosnažnih zakona o socijalnoj politici, kao i realističnu procjenu sredstava neophodnih da se ostvare potrebe ove kategorije građana.