Bilo je govora da bi reforma Vijeća ministara, čiji je cilj postizanje efikasnijih struktura, na primjer na taj način što bi se ukinuo princip rotacije, zahtijevala promjene Daytonskog mirovnog sporazuma i Ustava BiH. To nije tačno.
U razgovorima sa međunarodnim investitorima i vodećim ljudima iz oblasti ekonomije, vođenim u zgradi zajedničkih institucija u Sarajevu 9. oktobra, visoki predstavnik, Paddy Ashdown, iznio je prijedloge za postizanje efikasnijeg rada Vijeća ministara, kako bi ono moglo zadovoljiti potrebe građana, te djelovati kao vjerodostojan sugovornik sa međunarodnim partnerima.
Visoki predstavnik je predložio da se zaustave stalne promjene u Vijeću ministara, kako bi se mogla uspostaviti stabilna i efikasna uprava. Sugerirao je da predsjedavajući Vijeća ministara, ministar vanjskih poslova i ministar trezora treba da predstavljaju “snažnu pokretačku silu efikasne vlasti.” Predsjedavajući, ministar vanjskih poslova i ministar trezora treba da budu iz svakog od tri konstitutivna naroda. Da bi efikasno služili potrebama građana BiH i provodili reforme koje su od ključne važnosti za otvaranje novih radnih mjesta i osiguranje pravičnosti, biće im potreban sekretarijat, zasnovan na državnoj službi i sposoban da obezbijedi stručno znanje i podršku u smislu administrativnih poslova i planiranja programskih mjera.
Većina političara je konstruktivno reagirala na ove prijedloge. Međutim, nekolicina njih je sugerirala da bi takve promjene u Vijeću ministara mogle biti protivne Daytonskom mirovnom sporazumu i da bi samim tim zahtijevale da ih usvoje entitetski parlamenti.
To nije tačno. “Rotacija” na mjestu predsjedavajućeg Vijeća ministara nije utvrđena Daytonskim mirovnim sporazumom niti Ustavom BiH, kao ni ustroj sekretarijata Vijeća ministara. Odredbe o tome sadržane su u Zakonu o Vijeću ministara i stoga se mogu mijenjati na isti način kao i svaki drugi zakon. Nema ustavne prepreke za provođenje prijedloga visokog predstavnika.
Kada je pokrenuo tu ideju, visoki predstavnik je dodao da ona ima punu podršku međunarodne zajednice, te pozvao građane Bosne i Hercegovine i njihove lidere da je razmotre. Ona je u skladu sa Daytonskim mirovnim sporazumom, kao i sa ciljem – koji podržavaju sve vodeće stranke – da se vlada ponovo vrati u službu samih građana te da im obezbijedi sposobne i efikasne organe.