Dobar dan,
Danas sam sazvao konferenciju za štampu da objavim izdavanje izvjesnog broja naloga supervizora čija namjera je da unaprijede reforme, poboljšaju funkcionisanje Vlade Brčko Distrikta i njen odnos sa Skupštinom Brčko Distrikta, da izvrše ključna imenovanja, da izvrše povrat dva imovinska posjeda njihovim vlasnicima iz perioda prije nacionalizacije i da iziskuju moju saglasnost u slučaju da neki od entiteta bude želio da održi referendum u kom bi državljani entiteta koji su stanovnici Distrikta imali pravo da glasaju.
Primjerci ovih naloga i saopštenja za javnost koja se odnose na njih kao i sažetih pregleda se nalaze na stolu iza nas. Zamolio bih vas da uzmete primjerke i stvarno ih pročitate jer uz svaki nalog supervizora uključen je tekst koji opisuje i sam nalog kao i razloge zbog kojih se izdaje.
Odlučio sam da ove naloge izdam sve zajedno zbog negativne atmosfere koja se u Distriktu razvila od prošlog ljeta. Prije nego što sam ja stigao pitanja koja su bila u vezi sa mogućom lokacijom nove džamije u blizini sudskog kompleksa u kombinaciji sa glasinama da su se neki Bošnjački političari hvalili da će neke ključne pozicije u vlasti uključujući šefa policije i direktora nove Direkcije za finansije biti kontrolisane od strane Bošnjaka, doprinijela su propagiranju straha i bojazni među stanovnicima koji nisu Bošnjačke nacionalnosti. Razvio se utisak da će se situacija pogoršati nakon završetka supervizije.
Ovakve radnje i komentari su neodgovorni, ali strah koji su oni proizveli i korištenje istog od strane nekih stranaka-je bilo neosnovano i isto tako neodgovorno. Činjenica da se ništa od toga nije desilo i nagoveštaji od strane nekih srpskih čelnika da su Srbi na neki način ugroženi ida im prijeti asimilacija od strane muslimana zavrijeđuju prijekor. Srbi nisu ugroženi u Distriktu. Oni su na ključnim pozicijama unutar vladajućih struktura i zastupljeni su u najmanju ruku proporcionalno svom udjelu u broju stanovnika.
Dozvolite mi da ovo kažem svima onima koji misle da će njihov narod dominirati Distriktom ili koji šire širiti strah da bi ostvarili političku prednost : Konačna odluka i Statut distrikta nisu nekakvi jelovnici iz kojih birate ono što vam se dopada. Članovi Skupštine i Vlade su dužni da ih se pridržavaju u cjelosti.
Konačna arbitražna odluka i Statut su jasni: ovo je multietnička jedinstvena administrativna jedinica i takva će i ostati. Tačka. Vrijeme je da se prestane sa bezobzirnim širenjem straha i prozivanjem. Vi ste svi prijatelji, susjedi, srodnici i imate privilegiju da živite u jednom od najboljih mjesta u BiH. Negativna priča će samo otjerati investitore a sa njima i radna mjesta koja bi oni inače otvorili u Distriktu. Stoga prestanite sa tim.
Ono što jeste problem to je disfunkcionalni odnos između Vlade i Skupštine. Ova disfunkcija nije nacionalno ili etnicko pitanje već pitanje lošeg političkog rukovođenja oba tijela. Gradonačelnik je proslijedio budžet i različite zakone Skupštini a tamo njegova kolaicija glasa protiv tih mjera.
Postoji mnogo razloga za ovo ali samo je jedan glavni strukturalni razlog koji je suštinski – kada je Distrikt prešao sa imenovane Vlade i Skupštine na izabrana tijela Statut nije adekvatno odrazio tu promjenu. Konkretno- dijelovi koji su u vezi da definisanjem i funkcionisanjem Vlade nisu bili izmjenjeni. Umjesto da vlada budu gradonačelnik i šefovi odjeljenja imamo grupu šefova odjeljenja koji su politički imenovani i koji u skladu sa Statutom mogu samo da daju preporuke gradonačelniku. Pošto nema zvaničnog glasanja pri donošenju odluka Vlade šefovi odjeljenja nisu odgovorni za ono što gradonačelnik upućuje Skupštini.
To treba hitno ispraviti te kako bi se u izmjenama Statuta odrazile finansijske strukture koje su uključene u skorašnje reformske zakone, ja sam preuzeo na sebe da unesem neophodne promjene u izvršnu vlast. Takođe sam iskoristio priliku da ažuriram Statut u pogledu reformi koje su sprovedene i na nivou BiH, kao što su reforme u oblasti odbrane, carine i imenovanja u pravosuđu, između ostalog. Anti-diskriminatorne odredbe su takođe unaprijeđene. Danas ćete dobiti sažeti pregled izmjena i dopuna Statuta sa saopštenjima za javnost
Pored zahtjeva da Vlada donosi odluke prostom većinom glasova uveo sam novi mehanizam koji će pomoći da se rješe posebno osjetljiva pitanja kao što su jezik, obrazovanje,, kultura religija i budžet. Od sada pri donošenju odluka ili odobravanja zakona u ovim oblastima određeni članovi vlade MORAJU biti dio većine koja ih odobrava. Raspodjela ovih pozicija je sada izbalansirana između ustavotvornih naroda i bilo koja buduća skupštinska većina mora uzeti ovo u obzir pri odobravanju bilo koje buduće vlade. Ovaj mehanizam je podrobnije opisan u nalogu supervizora kojim se donose izmjene statuta.
Pošto Vlada priprema i predlaže Skupštini veliku većinu zakona Distrikta, zakoni iz posebno osjetljivih oblasti mogu doći do Skupštine od sada samo uz široku nacionalnu podršku.
Stoga do one mjere do koje bi bilo kakav mehanizam nacionalnog interesa bio potreban u skupštinskim postupcima oni će se morati primjeniti samo onda kada sami poslanici predlože zakon ili amandmane u ovim konkretnim oblastima. Ja sam se obavezao da osiguram da ove bojazni budu rješene na pravičan i savremen način koji ne dozvoljava blokadu, koji ne brka nacionalne interese sa ljudskim pravima i koji je u skladu sa evropskim standardima. Sada kada su te promjene unešene u Statut trebalo bi da svi poslanički klubovi budu u mogućnosti da povedu istinski dijalog na ovu temu.
Dozvolite mi da se sada vratim na pitanje šefa policije. Distrikt je bez šefa policije od prošlog ljeta i bez drugih viših rukovodećih policijsih službenika više od godinu dana. To je neprihvatljivo. Zahvalan sam zamjeniku šefa policije Selimoviću za rad kao v.d. šefa policije u proteklom vremenskom periodu. Ali vrijeme je da se uspostavi novi rukovodni tim.
Nezavisni odbor za imenovanje i praćenje rada šefa polcije kojim je predsjedavo tužilac Mujkanović uz učešće članova iz Pravosuđa Distrikta i Policije iz Federacije i RS je obavio dobar posao pod teškim okolnostima. Suočili su se sa velikim brojem tehničkih poteškoća zbog dvosmislenosti i protivrečnosti u propisima, pravilnicima i čak kriterijijma koji su bili navedeni u tekstu konkursa.
Nakon što sam pažljivo razmotrio proces, razne zaprimljene žalbe i konsultovao se sa EUPM-om utvrdio sam da je bilo tehničkih nedostataka u prijavi prvoizabranog od strane Nezavisnog odbora koji kao rezultat toga vjerovatno ne bi bio izglasan na Skupštini. Stoga da ne bi dopustio da se dođe do kontraproduktivnog sukoba u Skupštini koji bi neizbežno doveo do toga da se čitav proces ponovi i vjerovatno ponovo ne uspije odlučio sam da za šefa policije imenujem drugoizabranog od strane Nezavisnog odbora- gdina Gorana Lujića.
Imam potpuno povjerenje u gdina Lujića koji je blisko sarađivao sa zamjenikom šefa policije Selimovićem od kada je stupio u policiju u Brčkom. Oni će biti odličan rukovodni tim i ja zahtjevam od njih i od Odbora za zapošljavanje da brzo popune one pozije viših policijskih službenika koje su već predugo upražnjene.
Imao sam namjeru da danas objavim imenovanje glavnog revizora i dva zamjenika glavnog revizora. Medjutim kandidat za glavnog revizora me obavijestila tek jutros da ne može da prihvati imenovanje iz razumljivih ličnih razloga. Stoga ću odložiti imenovanja iz ove oblasti dok ne budem mogao da izaberem novog kandidata za glavnog revizora što ću nadam se moći da uradim u roku od narednih 14 dana.
Danas mi je takođe drago da objavim restituciju dva imovinska posjeda njihovim vlasnicima iz perioda prije nacionalizacije. Prvi je mala zgrada na uglu zgrade Islahijeta koji se vraća Islamskoj zajednici. Ova zgrada koja stoji prazna i oštećena usljed ratnih dejstava nalazi se na ključnoj lokaciji na ušću Brke u Savu. To je ružan prizor i njeno sadašnje stanje nanosi štetu Brčkom. Vraćanjem u posjed Islamska zajednica može sada obnoviti zgradu za poslovnu i kulturnu upotrebu na način koji će biti od koristi za cijeli grad Brčko.
Isto važi za zgradu Napretka u centru grada. Bilo je ponuda da se zgrada renovira i da se od nje napravi centar kulturnih aktivnosti i promocije poslovnih investicija.
Zahvalan sam na sugestiji od strane oca Maksimovica koju je izneo na nasem prvom sastanku prošle godine da sagledam mogućnost da pomognem Islamskoj i Katoličkoj zajednici na ovaj način čime se Ditrikt neće unaprijediti samo fizički već će se ponovo uspostaviti povjerenje među zajednicama Distrikta.
I na kraju danas izdajem nalog koji nalaže potrebu da se pribavi moja saglasnost za održavanje bilo kakvih referenduma u Distriktu. Razlog za to je što postoji pravni vakum u vezi sa ovim. U slučaju da bilo koji entitet bude želio da održi referendum u kom građani Distrikta, ostvarujući svoja prava kao državljani entiteta, imaju pravo da učestviju, jedini zakon koji preovlađuje je zakon iz ‘70ih i koji je zastario. U takvoj situaciji referendum koji bi bio održan u Distriktu bi bio neuspješan iz razloga koji su u suprotnosti sa tačkama Dejtonskog mirovnog sporazuma kojih sam ja kao suprevizor za Brčko i prvi zamjenik visokog predstavnika dužan da se pridržavam. Dokle god ja budem uvjeren da se to neće desiti mogu da razmotrim da odobrim takvu aktivnost u Distriktu. U suprotnom državljani entitita bi mogli da glasaju samo tako što bi poštom slali glasačke listiće ili tako što bi putovali na teritoriju entiteta da glasaju.
Hvala vam sada ću odgovarati na pitanja.