U skladu sa članom 66. Poslovnika o radu Vijeća ministara, visoki predstavnik Paddy Ashdown je danas uputio Nacrt zakona o obavještajnoj službi Bosne i Hercegovine u oba doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine na razmatranje i usvajanje do 1. marta 2004. godine.
Na sastanku u utorak uveče, premijer Bosne i Hercegovine Adnan Terzić i njegovi zamjenici, Bariša Čolak i Mladen Ivanić nisu uspjeli postići koncenzus za usvajanje zakona. “Žalosno je da Vlada nije ispunila svoj temeljni zadatak, tj. osiguranje bezbjednosti svih njenih građana”, rekao je visoki predstavnik danas. “Zbog toga sam uputio nacrt ovog zakona Parlamentu BiH kako bi članovi Parlamentarne skupštine BiH imali mogućnost da ga razmotre.”
U protekla tri mjeseca, Vijeće ministara nije uspjelo da usvoji ovaj zakon i uputi ga Parlamentu na usvajanje. Ovo se dalje ne može dozvoliti u vrijeme kada je Bosni i Hercegovini prijeko potrebna moderna i profesionalna državna obavještajna agencija koja će joj omogućiti da ispuni domaće i međunarodne obaveze uz istovremeno najviše poštivanje ljudskih prava.
Reforma obavještajnih službi u Bosni i Hercegovini je utvrđena kao jedan od ključnih zadataka koji se mora izvršiti prije daljnje integracije BiH u Evropsku uniju. BiH sebi više ne može priuštiti obavještajno-sigurnosni sektor koji de facto funkcionira izvan adekvatne državne kontrole. Što duže ovakva situacija bude trajala, to će obavještajne službe u zemlji postajati nefunkcionalnije. Održavanje sadašnjeg nereformiranog sistema povećava rizik po ovu zemlju i njene građane od postojeće prijetnje međunarodnog terorizma.
U pismu koje je danas dostavljeno svim članovima Parlamentarne skupštine BiH, Predsjedništvu BiH i vodećim ljudima u vladi na državnom i entitetskom nivou, visoki predstavnik je rekao da se “Bosna i Hercegovina mora udaljiti od vremena u kojem su ispolitizirane, korumpirane obavještajne službe provodile više vremena špijunirajući građane nego štiteći državu pod nadzorom Parlamenta.” Visoki predstavnik je pozvao članove Parlamenta da “iskoriste ovu priliku za stvaranje moderne, efikasne i demokratski odgovorne agencije u skladu sa najvišim evropskim standardima, potvrđujući na taj način spremnost Parlamentarne skupštine da preuzme potpunu i aktivnu ulogu u procesu provođenja reformi.”
Visoki predstavnik je u maju ove godine osnovao Stručnu komisiju za reformu obavještajnih službi čiji su članovi bh. stručnjaci, a koja je bila zadužena da izradi državni zakon o uspostavljanju jedinstvene obavještajno-sigurnosne agencije u Bosni i Hercegovini u skladu sa demokratskim principima i praksom u drugim evropskim zemljama. Predsjedavajući Komisije Kalman Kocsis je 16. septembra prezentirao Nacrt zakona o obavještajnoj i sigurnosnoj agenciji predsjedavajućem Vijeća ministara, ali od tog datuma Vijeće ministara nije uspjelo uputiti ovaj Nacrt u zakonodavnu proceduru.